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“同命不同價(jià)”或成歷史,全國人大建議統(tǒng)一人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)
“同命不同價(jià)”或成歷史。1月20日,全國人大常委會(huì)法工委主任沈春耀在第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議上做《關(guān)于2020年備案審查工作情況的報(bào)告》(下稱報(bào)告)。
在處理合憲性、涉憲性問題上,全國人大常委會(huì)法工委建議適時(shí)修改完善人身損害賠償制度,統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)。這也意味著,長(zhǎng)期飽受爭(zhēng)議的城鄉(xiāng)居民人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)不同的規(guī)定或?qū)⒔Y(jié)束。
報(bào)告指出,最高人民法院司法解釋規(guī)定,人身損害賠償案件中,對(duì)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民分別以城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算殘疾賠償金和死亡賠償金。有公民對(duì)此提出合憲性審查建議,認(rèn)為因計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不一致導(dǎo)致司法審判實(shí)踐中出現(xiàn)不公平現(xiàn)象,與憲法有關(guān)精神不一致。
經(jīng)全國人大常委會(huì)法工委審查認(rèn)為,隨著社會(huì)發(fā)展進(jìn)步,國家提出城鄉(xiāng)融合發(fā)展,城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距將逐步縮小,城鄉(xiāng)居民人身損害賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的差異也應(yīng)當(dāng)隨之取消。
澎湃新聞注意到,前述司法解釋系自2004年5月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》。按照規(guī)定,在人身賠償案件中,對(duì)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民分別以城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入作為計(jì)算殘疾賠償金和死亡賠償金的標(biāo)準(zhǔn),在業(yè)內(nèi),殘疾賠償金和死亡賠償金被簡(jiǎn)稱為“兩金”,城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民“兩金”計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的不同,被民間稱作“同命不同價(jià)”。
2007年兩會(huì)期間,多位全國人大代表、全國政協(xié)委員也對(duì)“同命不同價(jià)”現(xiàn)象提出質(zhì)疑。時(shí)任最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)表示,最高人民法院已有初步考慮,如果進(jìn)展順利,兩會(huì)后將出臺(tái)相關(guān)決定。
前述報(bào)告稱,2019年9月,最高人民法院授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院開展統(tǒng)一城鄉(xiāng)人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。
“我們與最高人民法院溝通,建議在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,適時(shí)修改完善人身損害賠償制度,統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)。”沈春耀說。





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