1月18日，稀土永磁板塊強勢上漲，盛和資源（600392）、廣晟有色（600259）、北方稀土（600111）紛紛漲停。截至上午盤結束，五礦稀土（000831）、銀河磁體（300127）、正海磁材（300224）、中科三環（000970）、廈門鎢業（600549）、金力永磁等均大漲。

消息面上，此前的1月15日，為依法規范稀土開采、冶煉分離等生產經營秩序，有序開發利用稀土資源，推動稀土行業高質量發展，工信部起草了《稀土管理條例（征求意見稿）》（下稱“《管理條例》”），并在官網公開向社會征求意見。

稀土作為不可再生的稀缺性戰略資源，是17種金屬元素的統稱，素有“工業味精”、“新材料之母”等美譽，廣泛應用于電子信息、石油化工、冶金、機械、能源等行業，更因其在導彈、智能武器、導航儀、噴氣發動機等軍事高新技術上的應用而備受關注。

《管理條例》明確，在管理體制方面，國務院建立稀土管理協調機制，研究決定稀土管理重大政策，協調解決稀土管理重大問題。縣級以上人民政府工業和信息化主管部門負責稀土行業管理工作，發展改革、公安、財政、自然資源、生態環境、商務、應急管理、國資、海關、稅務、市場監督管理等部門在各自的職責范圍內負責稀土管理有關工作。

《管理條例》提到，國家鼓勵稀土勘查開采、冶煉分離、金屬冶煉和綜合利用等領域的科技創新和人才培養，支持稀土新產品新材料新工藝的研發和產業化。

國家對稀土開采、稀土冶煉分離實行總量指標管理。同時，為了保護自然資源和生態環境，國家可以采取必要措施限制或者停止稀土開采、稀土冶煉分離。

《管理條例》明確，任何單位或者個人不得收購、銷售非法開采、冶煉分離的稀土產品；國務院工業和信息化主管部門會同國務院自然資源、海關、稅務等部門建立稀土產品追溯信息系統；稀土產品進出口企業應當遵守對外貿易、出口管制等法律法規；國家實行稀土資源地和稀土產品戰略儲備。

《管理條例》還指出，縣級以上地方人民政府工業和信息化主管部門在監督檢查過程中發現涉嫌違法行為的，可以采取下列強制措施：扣押有關稀土產品及設備；查封生產或者銷售稀土產品的場所。

此外，《管理條例》還對無指標超指標開采、分離，非法冶煉分離，非法銷售、違反產品追溯、擅自動用儲備、失職瀆職、妨礙監督檢查等方面均作出明確處罰規定。例如，未經批準擅自動用稀土產品戰略儲備的，由國務院發展改革部門責令改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處10萬元以上100萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予處分。

對于該《管理條例》，中國有色金屬工業協會副秘書長胡德勇說，征求意見稿堅持保護為先，堅持源頭治理，堅持全產業鏈管理，涵蓋稀土采選、冶煉分離、市場流通等多環節，有利于穩定稀土市場，對維護戰略資源產業安全、加強生態環境保護、健全稀土管理體制起到重要作用。

浙商證券認為，此次條例的出臺是稀土行業的歷史性事件，對行業的影響是趨勢性和戰略性的。浙商證券指出，稀土行業在最近兩三年越來越規范，炒作氛圍漸行漸遠，稀土行業話語權逐步回歸產業。

中信證券也認為稀土價值重估進行時。該機構分析，國家層面立法規范稀土產業高質量可持續發展，將稀土行業提高到前所未有的戰略高度，并與前期《中華人民共和國出口管制法》遙相呼應，規范中國特色戰略資源的進出口管理，并進一步明確了稀土產品戰略儲備制度，供給端嚴控仍將繼續，稀土行業供需基本面有望持續向好。