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美國人口普查局將陸續公布美國2020年人口普查的結果，提供有關美國人口規模、經濟增長、年齡和種族構成的精確數據。根據該局此前發布的大型調查結果，美國布魯金斯學會都市政策項目高級研究員威廉·弗雷（William H. Frey）深入分析了2020年甚至是近十年來美國關鍵的人口變化趨勢。

弗雷指出，美國重要的人口變化趨勢包括：史無前例的人口增長停滯、人口地域流動持續下降、老齡化加劇、白人人口規模首次下降、年輕人中種族和民族多樣性日益上升等。

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史無前例的人口增長停滯

長期以來美國一直是工業化國家中發展最快的國家之一。在20世紀后半葉尤其如此，因為二戰后出現“嬰兒潮”以及20世紀80、90年代移民增加。但2020年人口普查可能顯示，美國正處于歷史上人口增長最少的十年。

數據顯示，2019年7月1日至2020年7月1日，美國人口僅增長0.35%，不到2000年水平的一半。這至少是自1900年以來最低的年增長率。這種急劇下降在一定程度上可歸因于新冠肺炎疫情大流行，它帶來了更多的死亡和進一步的移民限制。

盡管如此，本世紀第二個十年仍然是一個出生人數減少、死亡人數增加、移民不平衡的時期。不管聯邦政策如何，低自然增長水平（人口老齡化的結果）很可能持續，這表明只有移民增加才能成為美國經濟增長的驅動力。

1900至2020年，美國每年的人口增長變化趨勢

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地域流動持續下降

美國人口停滯的另一個指標是人口的地域流動性低。自20世紀60年代以來，美國人口的遷徙趨勢一直呈持續下降態勢，當時每年約有20%的美國人遷居。到20世紀90年代末，每年只有15%-16%的人口遷移，到21世紀初這一水平下降到13%-14%，“大衰退”（2008年金融危機）后進一步下降至11%-12%，2020年更是創下9.3%的新低，且近距離和遠距離遷徙均在下降。

2020年以來，受新冠疫情影響，許多人從城市遷出或搬回家庭，因此人口流動可能上升。隨著疫情消退，過去十年美國人口地域流動長期停滯的情況可能再次發生。

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人口老齡化顯著

正如美國人口普查局估計的那樣，2020年的人口普查還將凸顯美國老年人和年輕人之間的鴻溝急劇擴大。數據顯示，2010至2020年，美國55歲以上人口增長27%，是55歲以下總體人口增長率（1.3%）的20倍之多。造成這種分化的最大原因在于“嬰兒潮”一代。過去十年中，65-74歲年齡段的人口增加了一半。可以預期，美國所有州、都市區和大多數縣55歲以上人口都將出現增長。即使在人口增長停滯的地區，“嬰兒潮”一代的“老齡化”也會導致老年人口大幅增加。

年輕人口的情況則截然不同。由于全美范圍內年輕人口的增長率近乎為零，移民數量決定了一個地區的年輕人口是增還是減。數據顯示，2010至2020年，美國31個州18歲以下人口都大幅減少，包括東北部、中西部和南部內陸的大片地區。相比之下，19個州和華盛頓特區的年輕人口增長，主要是由于年輕人和有孩子的家庭遷入(來自國外和其他州)。

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白人人口首次下降

據人口普查局最新估計，2010至2019年，美國白人人口小幅減少近1.7萬人。如果這一趨勢在2020年的全面人口普查中得到證實，那么2010至2020年將是自1790年首次人口普查以來唯一一個白人人口未增長的十年。

白人人口減少是美國人口停滯的主要原因。近幾十年來，白人人口增長逐漸越少，從1970至1980年的1120萬減少到2000至2010年的280萬，而2010至2020年白人人口的降幅將是前所未有的。

與其他種族和族裔相比，白人人口下降主要是由于其年齡結構較老，導致相對于其人口規模，出生率更低、死亡率更高。2019年，美國白人平均年齡為43.7歲，而西語裔為29.8歲，黑人為34.6歲，亞裔為37.5歲。

這意味著其他種族和民族為美國總人口增長作了更大貢獻。2010至2019年，美國人口共增加1950萬人，其中，西語裔人口占1000萬，亞裔、黑人人口分別增長430萬、320萬。這些群體構成了美國人口增長的主要動力，且未來很可能還將如此。

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“千禧一代”和“Z世代”的種族構成更多元

數據顯示，目前美國總人口的一半以上是“千禧一代”或更年輕的世代。雖然其增長速度不如老年群體快，但他們的種族構成更多元。

原因之一是，白人人口下降在年輕人中更為顯著。自2000年以來，18歲以下白人人口出現絕對人口減少，同時，“千禧一代”及其晚輩則出生在移民數量劇增的年代。從20世紀80年代到21世紀初，移民及其子女在很多方面都對美國年輕人口的增長和多樣化作了貢獻。

這導致不同代際在多樣性方面存在明顯差異。約60%的美國人認為自己是白人，“嬰兒潮”一代的老年人中這一數字超過70%，但在“Z世代”和更年輕的人口中，這一數字約為35%，他們中近三分之二認為自己是“黑皮膚或棕皮膚”。

這些代際差異對于公共和私營部門的規劃來說具有重要意義，特別是對于日益多樣化的年輕人口的需求。多樣性方面的代溝也進一步助長了“文化代溝”，進而影響著美國政治。更重要的是，隨著這些年輕的、多元的世代逐漸變老，其品味、價值觀和政治取向將成為美國的“主流”。

美國人口中各世代占比圖

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移民對遏制人口停滯至關重要

上述分析清楚表明，美國正處于前所未有的人口停滯之中。這在很大程度上是由于與人口老齡化有關的生育率下降和死亡率上升，而新冠疫情無疑進一步加劇了這種模式。然而，即使在新冠疫情暴發之前，基于人口普查的人口預測表明，美國未來的人口增長水平將遠低于以往的水平。

其中一項主要預測顯示，如果目前的生育率、死亡率和移民趨勢保持不變，美國人口在2020至2060年將增長22%(達到4.04億人)，這是過去40年44%增長率的一半。該預測假設每年的移民人數大約是疫情暴發前一年的兩倍。如果這種較低的移民水平持續下去，那么2020至2060年的增長率將降至14%(3.76億人)，平均年增長率為0.32%。

移民減少的一個更大的后果是年輕人口停滯不前。根據人口普查局的主要預測，2020至2035年，美國18歲以下人口將增加4%，倘若移民數量少，那么18歲以下人口將出現零增長。而在上述兩項預測中，65歲以上的人口將至少增長38%。確保年輕人口更快增長的一種方法是，將移民人數提高到現有水平的三倍。在這種情況下，年輕人口在未來15年將增長到9%。

總之，考慮到美國本土出生人口迅速老齡化，移民對人口增長，尤其是年輕和勞動力人口增長的作用日益凸顯。

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本文摘譯自布魯金斯學會網站報告What the 2020 census will reveal about America: Stagnating growth, an aging population, and youthful diversity。譯者：沈佳琦

如無注明，圖片來源于布魯金斯學會網站

文章僅代表作者個人觀點，與本公眾號立場無關

原標題：《布魯金斯學會：近十年美國人口發生了怎樣的變化？》

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