拜登的就職典禮可能是美國(guó)歷史上最“冷清”的。

1月20日，美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)約瑟夫·拜登將在華盛頓國(guó)會(huì)大廈宣誓就職美國(guó)第46任總統(tǒng)。鑒于美國(guó)新冠疫情的嚴(yán)峻形勢(shì)，拜登的就職典禮將從簡(jiǎn)舉辦——就職舞會(huì)、國(guó)會(huì)午餐會(huì)將取消，慶祝游行和歌舞表演將轉(zhuǎn)為線上直播。

據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，就職典禮的現(xiàn)場(chǎng)觀眾人數(shù)將從以往的20萬(wàn)人減少至2000人，缺席的還包括150年來(lái)首位不出席繼任者就職典禮的離任總統(tǒng)特朗普。

與場(chǎng)面冷清的就職典禮不同，拜登多元化的內(nèi)閣提名卻顯得格外的“熱鬧”。

拜登內(nèi)閣：男女比例相當(dāng)，少數(shù)族裔占多數(shù)

截至1月8日，拜登已完成了全部15名內(nèi)閣部長(zhǎng)的提名。受選票重計(jì)的影響，美國(guó)國(guó)會(huì)直到1月7日才完成各州選舉人票認(rèn)證，正式確認(rèn)拜登當(dāng)選。但這并沒(méi)有影響拜登提名內(nèi)閣官員的進(jìn)程。在2020年美國(guó)大選日結(jié)束后的第三周，拜登就宣布了包括國(guó)務(wù)卿、國(guó)土安全部部長(zhǎng)在內(nèi)的首批內(nèi)閣部長(zhǎng)名單。

據(jù)英國(guó)衛(wèi)報(bào)報(bào)道，當(dāng)選副總統(tǒng)哈里斯將這屆內(nèi)閣形容為“一個(gè)看起來(lái)像美國(guó)一樣的內(nèi)閣”。通過(guò)梳理拜登提名的內(nèi)閣官員名單可以發(fā)現(xiàn)，“民主黨”、“少數(shù)族裔”、“女性”、“從政經(jīng)歷豐富”等關(guān)鍵詞頻頻出現(xiàn)。

關(guān)鍵詞一：少數(shù)族裔

在拜登提名的15名內(nèi)閣部長(zhǎng)中，少數(shù)族裔的數(shù)量超過(guò)了白人，是繼奧巴馬第一任內(nèi)閣以來(lái)少數(shù)族裔人數(shù)最多的一屆內(nèi)閣。其中，拉丁裔3人，非裔、猶太裔各2人，美國(guó)原住民1人。值得一提的是，這是近三屆當(dāng)選總統(tǒng)提名的內(nèi)閣部長(zhǎng)中，首次未出現(xiàn)華裔部長(zhǎng)的身影。

像副總統(tǒng)卡瑪拉·哈里斯（Kamala Harris）這樣由少數(shù)裔擔(dān)任要職的歷史性任命，在拜登提名的內(nèi)閣部長(zhǎng)中還有很多。包括首位非裔國(guó)防部長(zhǎng)勞埃德·奧斯汀（Lloyd Austin），首位拉丁裔國(guó)土安全部長(zhǎng)亞歷杭德羅·馬約卡斯（Alejandro Mayorkas），首位原住民內(nèi)政部長(zhǎng)德布拉·哈蘭（Deb Haaland）等。

美國(guó)巴克內(nèi)爾大學(xué)政治學(xué)與國(guó)際關(guān)系教授朱志群在接受新京報(bào)采訪時(shí)指出，拜登提名多位少數(shù)族裔官員進(jìn)入內(nèi)閣其實(shí)并不讓人意外。首先，在美國(guó)目前的政治環(huán)境下，少數(shù)族裔進(jìn)入政府任職變得更加容易。尤其是在2020年“黑人的命也是命”運(yùn)動(dòng)后，黑人及少數(shù)族裔都在反對(duì)現(xiàn)有白人精英主導(dǎo)的政治體制。其次，拜登提名了許多奧巴馬時(shí)期就有豐富從政經(jīng)驗(yàn)的官員，當(dāng)時(shí)的內(nèi)閣本身在族裔分布上也較為多元化。

關(guān)鍵詞二：女性

拜登提名內(nèi)閣部長(zhǎng)的男女比例為2:1，如果算上內(nèi)閣級(jí)別官員，男女比例接近1:1。其中最受矚目的，是拜登提名美聯(lián)儲(chǔ)史上首位女主席珍妮特·耶倫（Janet Yellen）為美國(guó)歷史上首位女性財(cái)政部長(zhǎng)。如果獲參議院批準(zhǔn)，耶倫將成為美國(guó)歷史上首位同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)過(guò)財(cái)政部、央行和白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)的女性。

美國(guó)政治分析網(wǎng)站538指出，拜登內(nèi)閣中的男女比例達(dá)到了歷史性的平衡。圖中黃色代表男性，紫色代表女性，橫軸對(duì)應(yīng)歷任總統(tǒng)的任職階段。圖片來(lái)源：美國(guó)政治分析網(wǎng)站538

在提名耶倫的同時(shí)，拜登還提名了美國(guó)進(jìn)步中心主席妮拉·坦登（Neera Tanden）為白宮行政管理和預(yù)算局局長(zhǎng)、普林斯頓大學(xué)公共及國(guó)際事務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)塞西莉婭·勞斯（Cecilia Rouse）為白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)主席。至此，拜登新經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)中的重要角色將全部由女性擔(dān)任。

在非內(nèi)閣職位中，拜登還提名了美國(guó)史上首個(gè)全女性白宮高級(jí)通訊團(tuán)隊(duì)，堪稱“公關(guān)女團(tuán)”。其中，拜登競(jìng)選團(tuán)隊(duì)副經(jīng)理凱特·貝丁菲爾德將擔(dān)任白宮通訊主管；高級(jí)顧問(wèn)西蒙尼·桑德斯（Symone Sanders）將擔(dān)任副總統(tǒng)哈里斯的首席發(fā)言人。

關(guān)鍵詞三：從政經(jīng)歷豐富

與特朗普組閣時(shí)多商人、多軍人的特點(diǎn)相比，拜登提名的內(nèi)閣官員呈現(xiàn)出“老將新用”的特點(diǎn)。比如拜登提名的農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)湯姆·維爾薩克（Tom Vilsack），他曾在奧巴馬政府時(shí)期當(dāng)了8年的農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)；首次被升格為內(nèi)閣級(jí)別的總統(tǒng)氣候特使一職則由奧巴馬第二任期的國(guó)務(wù)卿約翰·克里（John Kerry）擔(dān)任。

此外還有多名內(nèi)閣官員曾在提名職務(wù)的副職上有從政經(jīng)驗(yàn)，包括被提名為國(guó)務(wù)卿的奧巴馬時(shí)期前常務(wù)國(guó)務(wù)卿安東尼·布林肯（Antony Blinken），被提名為國(guó)土安全部長(zhǎng)的前副部長(zhǎng)亞歷杭德羅·馬約卡斯（Alejandro Mayorkas）等。而在商務(wù)、勞工、能源等部長(zhǎng)的從政履歷中，則可以看到州長(zhǎng)、市長(zhǎng)等地方治理經(jīng)驗(yàn)。據(jù)中新網(wǎng)報(bào)道，拜登擔(dān)任參議員30多年，白宮幕僚、智囊多為追隨自己多年的親信。有評(píng)論指出，這樣的任命方式可能讓拜登在未來(lái)的政策制定上缺乏想象力。

拜登新抗疫團(tuán)隊(duì)將如何應(yīng)對(duì)疫情

約翰斯·霍普金斯大學(xué)截至1月14日的疫情數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)新冠肺炎確診人數(shù)目前已超過(guò)2300萬(wàn)人，2021年1月2日的每日新增確診人數(shù)更是突破了30萬(wàn)。為遏制疫情，拜登組建了一支由多位專家掛帥的抗疫團(tuán)隊(duì)。

據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，拜登提名的首位拉丁裔衛(wèi)生與公眾服務(wù)部長(zhǎng)哈維爾·貝塞拉（Xavier Becerra）此前曾擔(dān)任十多年的民主黨眾議員，他不僅在國(guó)會(huì)中為奧巴馬的《平價(jià)醫(yī)療法案》保駕護(hù)航，還協(xié)調(diào)民主黨各州一眾檢察長(zhǎng)，共同抵抗住特朗普政府企圖推翻奧巴馬醫(yī)改的訴訟壓力。貝塞拉的經(jīng)驗(yàn)，能夠起到協(xié)調(diào)聯(lián)邦政府與地方共同抗疫的作用。

在里根總統(tǒng)時(shí)期就作為總統(tǒng)顧問(wèn)的“六朝元老”安東尼·福奇（Anthony Fauci）被提名為總統(tǒng)首席醫(yī)療顧問(wèn)，他曾是白宮應(yīng)對(duì)冠狀病毒工作組的關(guān)鍵成員。而主導(dǎo)抗疫政策制定的疾控中心將由馬薩諸塞綜合醫(yī)院傳染病專家蘿謝爾·瓦倫斯基（Rochelle Walensky）擔(dān)任，以重振在特朗普政府中逐漸形同虛設(shè)的公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

拜登新抗疫團(tuán)隊(duì)中最受關(guān)注的提名，要屬新冠病毒公平工作組主席瑪塞拉·努涅斯-史密斯（Marcella Nunez-Smith）。她曾是美國(guó)應(yīng)對(duì)衛(wèi)生保健不平等等問(wèn)題上的專家，將致力于對(duì)應(yīng)新冠疫苗分配不平等等問(wèn)題，配合拜登進(jìn)行就職后的百日抗疫計(jì)劃。這項(xiàng)計(jì)劃的三個(gè)主要目標(biāo)包括：讓1億美國(guó)人接種新冠疫苗，呼吁美國(guó)人戴口罩以及讓大多數(shù)學(xué)校恢復(fù)線下授課。