拜登的就職典禮可能是美國歷史上最“冷清”的。

1月20日，美國當選總統約瑟夫·拜登將在華盛頓國會大廈宣誓就職美國第46任總統。鑒于美國新冠疫情的嚴峻形勢，拜登的就職典禮將從簡舉辦——就職舞會、國會午餐會將取消，慶祝游行和歌舞表演將轉為線上直播。

據新華網報道，就職典禮的現場觀眾人數將從以往的20萬人減少至2000人，缺席的還包括150年來首位不出席繼任者就職典禮的離任總統特朗普。

與場面冷清的就職典禮不同，拜登多元化的內閣提名卻顯得格外的“熱鬧”。

拜登內閣：男女比例相當，少數族裔占多數

截至1月8日，拜登已完成了全部15名內閣部長的提名。受選票重計的影響，美國國會直到1月7日才完成各州選舉人票認證，正式確認拜登當選。但這并沒有影響拜登提名內閣官員的進程。在2020年美國大選日結束后的第三周，拜登就宣布了包括國務卿、國土安全部部長在內的首批內閣部長名單。

據英國衛報報道，當選副總統哈里斯將這屆內閣形容為“一個看起來像美國一樣的內閣”。通過梳理拜登提名的內閣官員名單可以發現，“民主黨”、“少數族裔”、“女性”、“從政經歷豐富”等關鍵詞頻頻出現。

關鍵詞一：少數族裔

在拜登提名的15名內閣部長中，少數族裔的數量超過了白人，是繼奧巴馬第一任內閣以來少數族裔人數最多的一屆內閣。其中，拉丁裔3人，非裔、猶太裔各2人，美國原住民1人。值得一提的是，這是近三屆當選總統提名的內閣部長中，首次未出現華裔部長的身影。

像副總統卡瑪拉·哈里斯（Kamala Harris）這樣由少數裔擔任要職的歷史性任命，在拜登提名的內閣部長中還有很多。包括首位非裔國防部長勞埃德·奧斯汀（Lloyd Austin），首位拉丁裔國土安全部長亞歷杭德羅·馬約卡斯（Alejandro Mayorkas），首位原住民內政部長德布拉·哈蘭（Deb Haaland）等。

美國巴克內爾大學政治學與國際關系教授朱志群在接受新京報采訪時指出，拜登提名多位少數族裔官員進入內閣其實并不讓人意外。首先，在美國目前的政治環境下，少數族裔進入政府任職變得更加容易。尤其是在2020年“黑人的命也是命”運動后，黑人及少數族裔都在反對現有白人精英主導的政治體制。其次，拜登提名了許多奧巴馬時期就有豐富從政經驗的官員，當時的內閣本身在族裔分布上也較為多元化。

關鍵詞二：女性

拜登提名內閣部長的男女比例為2:1，如果算上內閣級別官員，男女比例接近1:1。其中最受矚目的，是拜登提名美聯儲史上首位女主席珍妮特·耶倫（Janet Yellen）為美國歷史上首位女性財政部長。如果獲參議院批準，耶倫將成為美國歷史上首位同時領導過財政部、央行和白宮經濟顧問委員會的女性。

美國政治分析網站538指出，拜登內閣中的男女比例達到了歷史性的平衡。圖中黃色代表男性，紫色代表女性，橫軸對應歷任總統的任職階段。圖片來源：美國政治分析網站538

在提名耶倫的同時，拜登還提名了美國進步中心主席妮拉·坦登（Neera Tanden）為白宮行政管理和預算局局長、普林斯頓大學公共及國際事務學院院長塞西莉婭·勞斯（Cecilia Rouse）為白宮經濟顧問委員會主席。至此，拜登新經濟團隊中的重要角色將全部由女性擔任。

在非內閣職位中，拜登還提名了美國史上首個全女性白宮高級通訊團隊，堪稱“公關女團”。其中，拜登競選團隊副經理凱特·貝丁菲爾德將擔任白宮通訊主管；高級顧問西蒙尼·桑德斯（Symone Sanders）將擔任副總統哈里斯的首席發言人。

關鍵詞三：從政經歷豐富

與特朗普組閣時多商人、多軍人的特點相比，拜登提名的內閣官員呈現出“老將新用”的特點。比如拜登提名的農業部長湯姆·維爾薩克（Tom Vilsack），他曾在奧巴馬政府時期當了8年的農業部長；首次被升格為內閣級別的總統氣候特使一職則由奧巴馬第二任期的國務卿約翰·克里（John Kerry）擔任。

此外還有多名內閣官員曾在提名職務的副職上有從政經驗，包括被提名為國務卿的奧巴馬時期前常務國務卿安東尼·布林肯（Antony Blinken），被提名為國土安全部長的前副部長亞歷杭德羅·馬約卡斯（Alejandro Mayorkas）等。而在商務、勞工、能源等部長的從政履歷中，則可以看到州長、市長等地方治理經驗。據中新網報道，拜登擔任參議員30多年，白宮幕僚、智囊多為追隨自己多年的親信。有評論指出，這樣的任命方式可能讓拜登在未來的政策制定上缺乏想象力。

拜登新抗疫團隊將如何應對疫情

約翰斯·霍普金斯大學截至1月14日的疫情數據顯示，美國新冠肺炎確診人數目前已超過2300萬人，2021年1月2日的每日新增確診人數更是突破了30萬。為遏制疫情，拜登組建了一支由多位專家掛帥的抗疫團隊。

據新華網報道，拜登提名的首位拉丁裔衛生與公眾服務部長哈維爾·貝塞拉（Xavier Becerra）此前曾擔任十多年的民主黨眾議員，他不僅在國會中為奧巴馬的《平價醫療法案》保駕護航，還協調民主黨各州一眾檢察長，共同抵抗住特朗普政府企圖推翻奧巴馬醫改的訴訟壓力。貝塞拉的經驗，能夠起到協調聯邦政府與地方共同抗疫的作用。

在里根總統時期就作為總統顧問的“六朝元老”安東尼·福奇（Anthony Fauci）被提名為總統首席醫療顧問，他曾是白宮應對冠狀病毒工作組的關鍵成員。而主導抗疫政策制定的疾控中心將由馬薩諸塞綜合醫院傳染病專家蘿謝爾·瓦倫斯基（Rochelle Walensky）擔任，以重振在特朗普政府中逐漸形同虛設的公共衛生機構。

拜登新抗疫團隊中最受關注的提名，要屬新冠病毒公平工作組主席瑪塞拉·努涅斯-史密斯（Marcella Nunez-Smith）。她曾是美國應對衛生保健不平等等問題上的專家，將致力于對應新冠疫苗分配不平等等問題，配合拜登進行就職后的百日抗疫計劃。這項計劃的三個主要目標包括：讓1億美國人接種新冠疫苗，呼吁美國人戴口罩以及讓大多數學校恢復線下授課。