自2020年1月1日起，我國施行《優化營商環境條例》（下稱《條例》）已滿一年。不同地區《條例》施行情況如何？應如何解決落實《條例》進展存在的地域不平衡問題？

國務院發展研究中心副主任張軍擴

1月14日，在國務院新聞辦舉行的政策例行吹風會上，國務院發展研究中心副主任張軍擴在回答澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者提問時稱，通過對《條例》實施情況開展第三方評估，國研中心發現，在取得很大成果的同時，也可以看到一些地方仍然存在貫徹落實不到位、不平衡的問題。下一步，有關部門將對《條例》落實整體推進，對一些相對滯后的地方，要從人力、物力、財力等方面給予一些支持。

張軍擴稱，此次對《條例》實施的評估在東部地區、中西部地區、東北地區調研了9個省市的18個典型城市。評估發現，盡管中西部省市相比于自身來說有了很大進步，但是橫向與東部地區相比還有較大差距。

張軍擴表示，東西部地區之間橫向的差距既有主觀原因，也有客觀原因。從客觀上看，各地發展的基礎條件不同，一些經濟較發達的地區在基礎上就具有優勢，特別是東部大城市的地方政府服務意識較強，政務基礎能力、執法能力水平較高。

從主觀上看，一些地方對營商環境優化工作的理解還不夠深入透徹，對《條例》精神理解不足，一些地方只關注有明確要求的任務，對一些更加重要的、實質性的內容關注不足。

張軍擴表示，下一步要整體推進，解決不平衡的問題，需要從兩個方面入手。

一是對于存在差距的地方，要進一步增加優化營商環境重要性的認識，加大工作力度，要建立領導、協調、推進機制，認真學習領會《條例》的要求實質，按照《條例》要求去做。

二是對一些相對滯后的地方，也要從人力、物力、財力等方面給予一些支持。

據悉，《條例》的制定是為了推動我國持續優化營商環境，不斷解放和發展社會生產力，推動高質量發展。《條例》由國務院于2019年10月22日發布，自2020年1月1日起施行。

2021年1月4日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，聽取《條例》實施情況第三方評估匯報。會議強調，要進一步深化“放管服”改革，加大《條例》落實力度，放出活力，管出公平公正，服出效率。

會議明確，要進一步打通落實堵點、提升營商環境法治化水平；要鼓勵東部地區、省會城市對標國際先進先行先試，支持中西部和東北地區、非省會城市以改革促進營商環境明顯改善。

張軍擴表示，優化營商環境是新時期推進高質量發展最主要的一個抓手。高質量發展要靠創新、靠民間、靠社會力量，最終靠的是營商環境，各級政府部門需要對此有充分認識和高度重視。