2019年末常住人口比戶籍人口少28.02萬(wàn)人的江蘇省南通市，近日宣布了“常住人口歷史性超過(guò)戶籍人口”這一消息。

2021年1月6日出版的《南通日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了《中共南通市委關(guān)于制定南通市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》）。該《建議》是于2020年12月28日召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨南通市第十二屆委員會(huì)第十三次全體會(huì)議上獲通過(guò)。

澎湃新聞（www.kxwhcb.com）注意到，《建議》在“決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就，為‘十四五’發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”中介紹了南通在“十三五”時(shí)期發(fā)展取得的顯著成就。其中，《建議》稱(chēng)，“（南通）常住人口歷史性超過(guò)戶籍人口，人口結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化”。

“南通是江蘇省的人口大市，也是人口流出大市，流出人口主要以外出務(wù)工經(jīng)商為主，不僅解決了本地區(qū)富余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，而且提高了流出人口家庭的收入水平；大量外來(lái)人口流入也能彌補(bǔ)本地產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求缺口，既保證了稀缺的供給，又減輕了本地人口的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)，為南通經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展創(chuàng)造了有利的人口條件?！?/p>

2020年3月，南通市統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)刊發(fā)了《南通市人口流動(dòng)現(xiàn)狀分析》一文，利用近十年的人口主要數(shù)據(jù)及2019年人口變動(dòng)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)南通的流動(dòng)人口進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

來(lái)源：南通市統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)《南通市人口流動(dòng)現(xiàn)狀分析》

文章稱(chēng)，2019年末南通市常住人口731.80萬(wàn)人，比2010年增加了3.62萬(wàn)人；2019年末戶籍人口為759.82萬(wàn)人，比2010年減少了3.10萬(wàn)人；2019年末全市凈流出人口數(shù)量為28.02萬(wàn)人，比2010年減少了6.72萬(wàn)人。人口凈流出呈現(xiàn)逐年減少的發(fā)展趨勢(shì)，這一現(xiàn)象是由外出人口逐年減少，外來(lái)人口逐年增多共同作用形成的。一方面說(shuō)明南通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平有了較快的提升，另一方面也說(shuō)明了南通的城市地位和輻射力在逐步提升，正吸引越來(lái)越多的外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員。