長(zhǎng)期以來，南京作為東部地區(qū)重要中心城市、江蘇省省會(huì)，一直被“存在感不高”、“首位度不高”等標(biāo)簽所困擾。然而，近幾年，隨著抓“創(chuàng)新名城”成績(jī)的顯現(xiàn)，進(jìn)擊的南京愈發(fā)自信起來。

2021南京市創(chuàng)新名城建設(shè)推進(jìn)大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)  南報(bào)融媒體 圖

1月4日，新年首個(gè)工作日，南京召開創(chuàng)新名城建設(shè)推進(jìn)大會(huì)，這是南京連續(xù)第四年把“新年第一會(huì)”的主題聚焦于“創(chuàng)新名城”。會(huì)上，南京也連續(xù)第四年發(fā)布了“市委1號(hào)文件”支持創(chuàng)新。

澎湃新聞（www.kxwhcb.com）從會(huì)上獲悉，在新冠肺炎疫情的沖擊壓力下，2020年南京預(yù)計(jì)全年的經(jīng)濟(jì)總量仍增長(zhǎng)4.5%，增速位居同類城市前列，經(jīng)濟(jì)總量自改革開放以來首次躋身全國(guó)十強(qiáng)。

“創(chuàng)新名城的深入推進(jìn)、創(chuàng)新動(dòng)能的成長(zhǎng)壯大，成為城市強(qiáng)勁活力和強(qiáng)大韌性的核心支撐。”江蘇省委常委、南京市委書記張敬華將上述成績(jī)歸因于“抓創(chuàng)新”。他說，三年耕耘，南京因創(chuàng)新更加自信，而創(chuàng)新也已融入南京發(fā)展的血脈，“成為城市鮮明氣質(zhì)”。

依靠創(chuàng)新成為城市領(lǐng)跑者

作為一座科教重鎮(zhèn)，南京擁有53所高校、80多萬大學(xué)、80多名“兩院院士”。如何將豐富的科教資源優(yōu)勢(shì)、沉睡的科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)勃興、城市增長(zhǎng)的動(dòng)力，一度成為南京待解的課題。

鑒于此，2017年底，南京提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“121戰(zhàn)略”，即建設(shè)一個(gè)具有全球影響力的創(chuàng)新名城、打造綜合性科學(xué)中心和科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、構(gòu)建一流的創(chuàng)新生態(tài)。

不久之后，2018年1月3月，南京就召開了創(chuàng)新名城建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，并發(fā)布了市委“一號(hào)文件”支持創(chuàng)新名城建設(shè)。

如今，南京建設(shè)“創(chuàng)新名城”已滿三周年，并邁向了第四個(gè)年頭，且勁頭仍不見松懈、力度仍不見減輕。

目前，南京已通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了在區(qū)域中充當(dāng)領(lǐng)跑者的地位。據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織2020年創(chuàng)新指數(shù)，南京由三年前全國(guó)94位躍升至第21位；科技部國(guó)家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)中，南京位居前四，位居第一方陣。

據(jù)南京官方披露的數(shù)據(jù)，這三年，南京全市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)累計(jì)超400家，新增孵化引進(jìn)科技企業(yè)7248家，其中191家成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)。

對(duì)人才“磁吸效應(yīng)”日漸顯現(xiàn)

實(shí)施“121”戰(zhàn)略和“創(chuàng)新名城”以來，這三年，南京的高新技術(shù)企業(yè)由2017年的1844家，增至2019年的6500多家，三年間增長(zhǎng)了2.5倍。

據(jù)南京市長(zhǎng)韓立明介紹，2020年，南京入庫科技型中小企業(yè)1萬多家，是2017年721家的近14倍；獨(dú)角獸企業(yè)由2018年的2家增加到15家，數(shù)量位居全國(guó)第5。

南京一度卷入“留不住人才”的輿論熱議中。如今，南京對(duì)人才的“磁吸效益”正日益增強(qiáng)。通過實(shí)施“寧聚計(jì)劃”，南京3年新增就業(yè)參保大學(xué)生110多萬。僅去年一年，還引進(jìn)海內(nèi)外高層次創(chuàng)業(yè)人才853名。

在“創(chuàng)新名城”推進(jìn)過程中，圖靈獎(jiǎng)唯一華裔得主、清華大學(xué)交叉信息研究院院長(zhǎng)姚期智院士首次創(chuàng)業(yè)，于2018年率領(lǐng)團(tuán)隊(duì)在南京設(shè)立了新型研發(fā)機(jī)構(gòu)——圖靈人工智能研究院，希望通過產(chǎn)學(xué)研合作提供人工智能領(lǐng)域公共技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

據(jù)南京圖靈人工智能研究院CEO李強(qiáng)介紹，也是在姚期智院士的感召下，很多杰出的清華校友紛紛來到南京創(chuàng)業(yè)，截至目前該研究院集聚了高精尖人才超過50人。“我的工作是幫助這些科學(xué)家，把他們實(shí)驗(yàn)室的（科研）成果擺上“貨架”，（幫助他們）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。”李強(qiáng)說。

據(jù)《南京日?qǐng)?bào)》報(bào)道，經(jīng)過短短幾年發(fā)展，南京圖靈人工智能研究院已申請(qǐng)32項(xiàng)發(fā)明專利，累計(jì)孵化、引進(jìn)人工智能企業(yè)20多家，總估值超24億元。

“創(chuàng)新名城”建設(shè)第四年：斥巨資“搶人才”

“同時(shí)，也要看到，南京創(chuàng)新有高原、無高峰，科創(chuàng)企業(yè)有規(guī)模、缺尖兵，科技體制改革有亮點(diǎn)、待深化的現(xiàn)象仍然存在，創(chuàng)新發(fā)展到了最需要發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。”張敬華說。

為此，南京連續(xù)第四年出臺(tái)支持創(chuàng)新的市委“一號(hào)文件”，旨在形成以創(chuàng)新為第一驅(qū)動(dòng)力的增長(zhǎng)方式。

南京市副市長(zhǎng)沈劍榮表示，針對(duì)2021年需要解決的創(chuàng)新方面的“大事難事急事”，今年南京市委“一號(hào)文件”將發(fā)展方向轉(zhuǎn)化為富有含金量的重大政策，提出了破解當(dāng)前瓶頸問題的政策措施。

比如，加碼支持高新技術(shù)企業(yè)的培育。對(duì)首次獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)，有效期滿當(dāng)年仍獲得認(rèn)定的再給予20萬獎(jiǎng)勵(lì)，并健全支持企業(yè)加大研發(fā)投入的遞增獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

南京還提出一個(gè)“小目標(biāo)”，未來5年，到2025年南京的高新技術(shù)企業(yè)將突破2萬家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將超過2萬億元，科技型上市企業(yè)將突破130家，科創(chuàng)森林將更加枝繁葉茂。

人才是創(chuàng)新最為核心的要素。對(duì)此，求賢若渴的南京，將斥巨資引進(jìn)高端人才。今年南京市委“一號(hào)文件”提到，南京將實(shí)施“紫金山英才計(jì)劃”，對(duì)頂尖人才（團(tuán)隊(duì)）給予500—1000萬元支持，其中具有標(biāo)志性全球影響力的，綜合資助最高1億元。對(duì)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才給予50—350萬元支持；對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)家給予貸款免息、研發(fā)場(chǎng)租減免等支持。

南京的目標(biāo)是，到2025年集聚頂尖人才（團(tuán)隊(duì)）100個(gè)，新引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才3000名，培育創(chuàng)新型企業(yè)家1000名，累積引進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)海外留學(xué)人才8萬名。

今年南京首次提出“全域創(chuàng)新”的概念。據(jù)南京市副市長(zhǎng)沈劍榮介紹，今年的“一號(hào)文件”對(duì)南京的創(chuàng)新進(jìn)行重新架構(gòu)，不局限于對(duì)科技、人才、產(chǎn)業(yè)等方面的支持，而是拓展道空間要素、金融創(chuàng)新、民生應(yīng)用等各個(gè)領(lǐng)域，將創(chuàng)新貫徹于各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面。