2020年度棗莊市衛健委關于對市政協十屆四次會議第14271號提案的答復（關于取消18歲以下、44歲及以上持證終止14周及以上妊娠的建議）

尊敬的徐桂榮委員：

您提出的“關于取消18歲以下、44歲及以上持證終止14周及以上妊娠的建議”已收悉，現答復如下：

首先，非常感謝您對全市人口計生工作的關心。我委對您的提案進行了認真研究，認為您的提案非常好。提案中實事求是地提出了在終止妊娠服務管理工作中存在的問題，分析了問題的影響，同時對如何做好終止妊娠服務管理工作提出了非常好的建議，這對我們進一步做好出生人口性別比綜合治理工作很有啟發和幫助。

《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十五條規定“嚴禁利用超聲技術和其他技術手段進行非醫學需要的胎兒性別鑒定；嚴禁非醫學需要的選擇性別的人工終止妊娠”；《中華人民共和國母嬰保健法》第三十二條規定“醫療保健機構依照本法規定開展婚前醫學檢查、遺傳病診斷、產前診斷以及施行結扎手術和終止妊娠手術的，必須符合國務院衛生行政部門規定的條件和技術標準，并經縣級以上地方人民政府衛生行政部門許可”；《山東省人口與計劃生育條例》第三十五條規定“嚴禁利用超聲技術和其他技術手段進行非醫學需要的胎兒性別鑒定；嚴禁非醫學需要的選擇性別的人工終止妊娠”（以下簡稱“兩非”）；《山東省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規定》規定“妊娠婦女要求終止妊娠的， 應當向醫療保健機構或者計劃生育技術服務機構提供相應的醫學診斷證明和所在地縣級人民政府人口和計劃生育行政部門出具的證明”。打擊“兩非”，綜合治理出生人口性別比工作,既是堅持計劃生育基本國策、促進人口長期均衡發展的重要內容,也是促進社會公平正義、維護社會和諧穩定的必然要求。您在提案中指出在終止妊娠服務管理工作中存在的問題：18歲及以下女孩和44歲以上育齡婦女意外妊娠，如何規范終止妊娠流程。意外妊娠和終止意外妊娠是一項涉及面廣，需要全社會、多部門共同參與的一項系統工程，作為職能部門之一，我委將根據您的建議開展以下工作：

一、加大宣傳力度，普及避孕節育和生殖健康知識，提升免費避孕藥具知曉率。推動免費避孕藥具發放（放置）重點向新婚、生育后和人工流產后育齡婦女轉變，建設起適應新形勢要求的宣傳發放服務管理體系，保障育齡群眾及時落實避孕節育措施，減少非意愿意外妊娠。

二、督導基層衛生健康行政部門按照“簡證便民”的原則，推行容錯機制，進一步規范和宣傳終止妊娠證明開具的相關流程，做好當事人信息保密工作，提高群眾的知曉率和滿意度。

在此，對您提的寶貴意見表示感謝，并請您繼續關注我們的工作，多提寶貴意見，以促進我們的工作進步。