原創 鄭鋼 外灘教育

看點 芬蘭教育一直被奉為教育界的典范之一，其教學改革也一直走在世界前列。在實行十年制義務教育（6-16歲）15年后，芬蘭再次創造教育“神話”：將學生接受義務教育的年限延至18歲，并提供完全免費的高中教育。這項改革目的為何？具體有哪些措施？又會帶來怎樣的影響呢？快跟外灘君一起來看看吧。

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文丨鄭鋼 編丨Travis

芬蘭，偏居一隅的北歐小國，在教育上，從來沒有缺少新聞。

一直以來，芬蘭因為其“最好”的教育質量和“創新”的教育實踐受到全世界的廣泛關注，創造了很多項教育紀錄。

這不，前不久，芬蘭又創造一項教育世界紀錄。

芬蘭議會通過一個法案，將學生接受義務教育的年限延至18歲，并提供完全免費的高中教育，這一“本世紀芬蘭教育平等邁出的最大一次飛躍”，已經引起了世界的關注。

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是時候更新教育了

從世界范圍來看，不乏將義務教育延長至18歲的國家或者地區。

像美國的義務教育是9年到14年不等，部分地區為十二年義務教育，但是還沒有從全國范圍內強制性將義務教育延至18歲，并完全實行免費。

很多人對于高中教育有個誤區，認為“普及高中教育”就是“高中是義務教育”。

其實“普及”只是一個追求的目標，是指絕大多數適齡學生接受高中階段教育，國家提供足夠的條件滿足需求，而不是法律規定。

因此，“普及高中教育”不等于“高中是義務教育”，另外，“普及高中教育”也不等于“免費高中”。

此項方案不僅規定了學生義務教育的年限延長到18歲，還提到了學生可以完全免費接受高中教育，父母根本不用掏任何一分錢給孩子就學；

免費的清單包括日常膳食、教科書和其他教學所需的材料、工具、工作服和材料，以及完成入學考試所需的五項考試費用，包括重考不及格的考試；

高中7公里或7公里以上的交通費用也將免費。

這是芬蘭政府送給民眾又一個大大的“福利禮包，對于貧困家庭來說，無疑是極大的福音。

芬蘭教育和文化部在一次新聞發布會上說，“這項改革目標將在2021年8月1日生效。2021年春季完成初中教育的年輕人，主要是2005年出生的人，將首先受到改革的影響。”

在會上，教育部部長李.安德森還說“現在，芬蘭大約16%的年輕人仍然沒有完成高中學歷。僅靠基礎教育已不可能在生活和工作中過得去。”

她還補充說：“現在是更新義務教育以適應21世紀20年代要求的時候了。隨著義務教育的延長，每個年輕人都將獲得高中學歷。”。

李.安德森

這項改革是芬蘭對技術快速發展帶來的職業技能要求增加的反應，旨在通過擴大義務教育和提供免費高中教育，提高芬蘭的整體教育水平和能力，使得學生走進社會能夠更好地適應以及更好地找到工作。

以此同時，此項改革的目的還在于減少學習者之間的學習差距，提高教育公平。

“少即多”最佳教育實踐案例

芬蘭教育擁有多項的教育世界紀錄，已經不止一次在國際學生素養評估項目的測試中博得頭籌，名列前茅，引發國際上的廣泛好奇。

這還不夠，負責國際學生素養評估項目的經合組織，還發現芬蘭學生在學習上花的時間并沒有與成績成正比，是參與的國家和地區中時間最少，提供了“用時低，成效高”的成功教育案例，完成了“少即多”的教育神話。

還有一個紀錄可以折射芬蘭教育的與眾不同，那就是芬蘭學生在素養測試中的方差極小。

什么是“方差?”是指學生間或者學校間的學業差距。芬蘭的方差極小，也就是說芬蘭最好的學校與最差的學校間幾乎沒有差異，最好的學生與最差的學生個體差距也不明顯。

教育部長安德森說：“在芬蘭，家附近的學校將躋身世界上最好的學校之列。平等確實是芬蘭教育成功的秘訣，我們不能失去它帶來的好處。”很大程度上，這反映出了芬蘭教育的均衡和平等。

二次世界大戰后，芬蘭面臨著人口不斷增長、經濟不斷發展的變化和挑戰。1963年，芬蘭政府做出了一個大膽的決定，選擇公共教育作為經濟復蘇的最佳途徑，理由是“公平和高效的社會，它要有一個始終如一的、可靠的教育體系來匹配。”

與世界上許多國家圍繞著一系列測試、排行榜、目標和公眾責任建立起來的制度不同，芬蘭的教育制度是一個以兒童為中心，以研究和證據為基礎的學校體系，由專業人士進行管理和教學，成功地將一個普通甚至失敗的教育體系轉變為一個全球領先的教育體系。

芬蘭共有3500所學校以及62000名教育工作者，老師們都獲得了教育學碩士學位（師范專業的申請者只10%能夠成為師范生），具有極高的專業素養。

全社會對教師充滿信任。專業的衍生品是“信任”，家長相信學校會做出正確的決定，會在校園里提供良好的教育，絕不會干涉或者過問學校的事務。學校也會充分信任教師的教學質量，課堂完全由教師做主。

這樣相互依賴也相互信任的生態系統，對于國家教育生態和質量的提升至關重要。

芬蘭拒絕標準化測試以及教師問責制度，而是通過公平、專業和協作走出自己的道路。

芬蘭前教育部部長帕西·薩爾伯格在《芬蘭課程：世界能從芬蘭的教育變革中學到什么？》一書中說：說到教師的責任感：在芬蘭語中沒有責任的字眼……責任是當責任被減掉后剩下的東西。”

芬蘭沒有強制性的標準化考試，唯一一次考試在學生高中畢業時進行。

學生、學校或地區之間沒有排名，也沒有比較或競爭。

學校和學生不根據考試成績排名，因為并不存在國家標準化考試。

學習是個性化的，教育的重要使命是為每個學生授權他們的優勢和支持他們的挑戰。

芬蘭的教育工作者很難理解美國以及其他國家對標準化考試的迷戀。有個叫“Louhivuori”芬蘭老師曾經調侃：“美國人喜歡所有這些條形圖、圖表和彩色圖表，”他還說“我們對孩子們的了解，遠遠超過了這些測試所能告訴我們的。”

更少的控制

并不意味著更少的支持

更少的壓力，更少的不必要的控制，并不意味著教育的更少介入和支持。

芬蘭新生兒的父母會收到三本書，兩本給父母，一本給小孩，這是產婦包里面的物件之一。

根據芬蘭兒童發展專家埃娃·胡亞拉（Eeva Hujala）表示：“早期教育，是終身學習最初以及最重要的階段。神經學研究顯示，在人生最初的五年間，大腦將會發育 90%，85% 的神經路徑會在上小學前發育。此外，國家還為父母提供補貼，每個孩子在17歲之前每月向他們支付大約150歐元。97%的6歲兒童就讀于公立幼兒園。”

芬蘭的很多學校都很小，所以老師認識每個學生。如果某一種教學方法失敗了，老師會和同事商量嘗試其他方法。他們似乎很享受挑戰。據報道：近30%的芬蘭兒童，在上學的頭九年里會獲得某種特殊的幫助。

芬蘭家長協會會長提醒家長“要明確教師和家長的角色劃分。組織教學的責任在老師；給孩子安全、舒適學習環境的責任在家長。”

給孩子提供健康飲食和舒適學習環境、幫助孩子合理安排學習時間和休息時間，以及督促孩子每天運動和戶外活動。這些就是芬蘭家長目前在做的事情！

芬蘭教育系統的中心目標是提供高質量的普及教育，這意味著為所有公民提供同樣的“免費、包容和全面”的教育機會。

無論一個人處于什么年齡和階段，他們都可以通過靈活的制度繼續接受教育，沒有“死胡同”，這意味著所有的學生都得到了支持，不管他們需要多少支持。

本文一開始提到的法案就是支持系統的完成和延伸，以前16歲完成義務教育改成可以18歲完成了，學得慢的孩子可以更從容、更多時間去完成高中教育。

時間去哪兒了？

事實上，芬蘭并不是所有PISA測試項目都排名第一的國家，但在最新的排名中，芬蘭是唯一一個學生閱讀能力和生活滿意度都很高的國家。

這很可能是因為芬蘭學生在學校生活和業余時間之間有著健康的平衡，使他們能夠更多地參與各種游戲、閱讀和課外活動；能夠在學術和非學術課程、團隊學習和個人工作以及正式和非正式學習獲得平衡。

這種平衡在他們完成學業后繼續生效，讓工作和生活保持著健康的平衡。

這樣的平衡影響著芬蘭人的一生。眾所周知，芬蘭是世界上民眾幸福指數最高的國家之一。為何幸福能夠爆棚？幸福正是在這種平衡中產生的，學生能夠獲得基于個體的、充分的學習支持以及寬松的成長環境。

而且，芬蘭人的技能和素養與PISA測試成績和幸福指數一樣漂亮。經合組織2016年的成人技能調查（PIAAC）中，芬蘭人的表現令人刮目相看，很能說明問題。

這項調查衡量了16-65歲成人在識字、算術和解決問題等關鍵技能方面的表現，這些技能在社會和工作環境中是必要的，對于充分融入和參與勞動力市場、教育和培訓很重要，芬蘭在每項技能上都排在前三名。

芬蘭的早期教育，是圍繞著在游戲中學習的概念而設計的。他們非常強調早年階段，孩子在進入學校之前通過游戲進行學習。芬蘭的托兒所和幼兒園堅信讓孩子成為“孩子”，把重點放在玩耍、健康和兒童的整體福祉上。

芬蘭還提供了一個擴展的幼兒教育和護理（ECEC）計劃。芬蘭國家教育局網站稱，該計劃采用“通過游戲學習”的模式，以促進“均衡增長”。

美國格雷格·托波在《游戲改變教育》一書中，同樣講到了游戲設計和教學對于提升芬蘭教育成果的作用。

作者在書中說到：“教育和游戲的分離，學習和玩耍的分割，是當代教育界一大悲劇。作為人類活動之一，教育本來其實就是一個游戲的過程。人類任何游戲，都有規則，有懲罰，有錯誤，有反饋，有改進。只不過后來，普魯斯式的規模化教學，和繁瑣的教育法律，使得學習不再是一個滋潤心靈、培育思維的活動。”

在芬蘭的Kalasatana學校，孩子們在平板電腦和個人電腦上玩的《大爆炸傳奇》。

游戲中所有的角色都來自元素周期表，所有的元素和原子都變成了角色。因為玩游戲，孩子們知道所有的元素，知道霓虹燈是由10個質子組成的，喜歡上“銅、氦和氖”這些概念。

芬蘭的很多游戲，其學習內容包括“數學、科學、語言、音樂、體育、藝術和手工”，并且提供“在休息、玩耍和學習之間的健康的平衡”。

作為家長，我們總是擔心讓孩子玩游戲會影響他們的學習成績。可是，如果游戲本身就富含英語、數學、物理、歷史等各種教育維生素呢？

芬蘭的家長有個理念，在阻止小孩做一件事之前，自己先了解下那件事。因此，在阻止孩子玩電腦游戲和社交媒體之前，父母應該也該花時間了解，這些游戲與媒體內是否涵蓋著教育資源。

芬蘭的孩子還將大把大把時間花在戶外運動上。

芬蘭的學校里，無論嚴寒酷暑，還是天晴下雨，孩子們都會換上整整齊齊的運動服裝，帶上運動裝備，在操場上揮汗如雨。

有些芬蘭學校甚至會在教室里開辟出運動角，組織室內運動項目，其實在某種意義上，運動也是一種游戲！

總之，芬蘭的教育系統做到了尊重個性化，以人為本，為所有公民提供“免費、包容和全面”的教育機會，盡管這樣的教育理念并不適合所有國家，但也為我們提供了一種參照，思考自己的教育。

原標題：《全球熱捧的芬蘭教育又創“新神話”，“少即多”的教育到底好不好？》

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