上海市政府新聞辦于12月30日下午舉行市政府新聞發(fā)布會，市司法局副局長羅培新介紹了最新出臺的《上海市醫(yī)療衛(wèi)生人員權益保障辦法》相關情況。上海市衛(wèi)生健康委二級巡視員張梅興、市發(fā)展改革委副主任裘文進、市公安局治安總隊副總隊長單雪偉出席發(fā)布會，共同回答記者提問。

裘文進表示，《辦法》施行后，醫(yī)療衛(wèi)生人員接受的政府部門表彰和獎勵信息，將繼續(xù)按照現(xiàn)有規(guī)定歸集至市公共信用信息服務平臺。同時，此次《辦法》進一步擴大了信用激勵的范圍，新增了將醫(yī)療衛(wèi)生人員在疫情、自然災害、事故災難等突發(fā)事件救援過程中突出表現(xiàn)信息納入市信用平臺的規(guī)定。

同時，對故意傷害、侮辱恐嚇醫(yī)療衛(wèi)生人員或擾亂醫(yī)療秩序等違法行為，公安機關實施行政處罰，或者司法機關追究刑事責任后，相關信息將作為失信信息歸集至市信用平臺，推動各部門信用懲戒措施。同時，為確保過懲相當，避免小過重懲，上海按照失信行為的情節(jié)輕重和社會危害程度，分別規(guī)定了不同類型、不同力度的懲戒措施。

“對一般失信主體，主要由醫(yī)療衛(wèi)生機構和相關部門限制享受便利化措施和優(yōu)惠性政策，不涉及減損實質權益或者增加義務；對嚴重失信主體，相關部門還將采取限制招錄為公務員、撤銷榮譽稱號等懲戒措施，相關措施需嚴格依照法律和行政法規(guī)的規(guī)定進行。”裘文進說。

但對于最嚴重失信主體，他們在就醫(yī)中會不會被納入黑名單？對他們來說，最嚴厲懲戒措施是什么？

羅培新對此表示，《辦法》既要保障患者的基本就診權，這是基本的人權，同時要對傷醫(yī)和醫(yī)鬧的行為進行遏制。最嚴重的懲戒措施，除被公安機關處以行政拘留或者被司法機關追究刑事責任之外，還可以由行政機關，在法定權限范圍之內就相關事項采取懲戒措施。

什么是最嚴重的？羅培新的理解是：“如果對醫(yī)生和護士采取了殺戮行為，本身要承擔刑事責任，因為故意殺人是最嚴重的。對醫(yī)療衛(wèi)生人員的傷害行為如果沒有那么嚴重，比如在醫(yī)院里擾亂公共秩序，可能沒有危害到醫(yī)護人員人身健康，但被處以警告，可能會被取消‘先看病后付費’等醫(yī)療便利化措施。”

張梅興同時表示，首先本辦法明確了該條款不適用于急、危重癥患者搶救的情形；其次本辦法對就醫(yī)者的就醫(yī)以及健康權益不會產生影響，只是取消了其就醫(yī)的便民路徑，其接受的醫(yī)療服務質量本身并不受影響。如：限制或者取消其先看病后付費、使用“互聯(lián)網(wǎng)＋”服務的便民措施以及限制提供特需門診、特種病房、高等病房等特需醫(yī)療服務等就診便利化服務。