新華社北京12月26日消息，針對反中亂港分子黎智英日前獲準有條件保釋，有關專家26日接受新華社記者采訪時指出，黎智英涉嫌觸犯勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪，其獲保釋明顯違反香港國安法有關規(guī)定，不具法理基礎和證據(jù)說服力。黎智英是亂港頭目，棄保潛逃風險極高，保釋決定形同“放虎歸山”，偏離了法律上的相稱性與合理性要求。

北京航空航天大學法學院副教授田飛龍指出，保釋決定涉嫌違反香港國安法第四十二條。該條款確立的是不保釋為原則、保釋為例外的特殊保釋制度，充分考慮了國安案件的特殊性，要求法官“有充足理由相信其不會繼續(xù)實施危害國家安全行為”。但該案法官顯然無法證明這一點。黎智英案的案情及其社會危害性決定了即便他個人對外聯(lián)絡受限，仍能通過代理人等多種辦法對外勾結聯(lián)絡，法官對此陷入失察失職。

田飛龍認為，法官作出的極不審慎的保釋決定，可能造成對香港國安法保釋條款的稀釋、對沖和實質(zhì)解構，造成類似案件中保釋條款被虛置及邊緣化，是一個存在誤導性和危害性的司法先例，可能進一步危及香港國安法建構的整體司法程序架構，并可能造成放縱國安犯罪的趨勢與后果。

南開大學臺港澳法研究中心執(zhí)行主任李曉兵指出，香港國安法是針對香港在履行維護國家安全憲制責任方面的不足而采取的立法措施。但是，徒法不足以自行。香港國安法的有效實施，需要香港司法人員特別是法官在具體案件中予以全面準確地適用。法官對于香港特區(qū)維護國家安全承擔重大法律責任，對于嫌疑人保釋，法官不僅應考慮懲罰、防范等因素，還要考慮判決的社會效應，對于亂港分子要能夠產(chǎn)生足夠的威懾。

李曉兵說，黎智英長期充當反中亂港活動的幕后黑手，是連接反中亂港勢力和外部勢力的關鍵人物。法官作出的這一保釋決定對香港社會，對反中亂港勢力和外部勢力都釋放出某種強烈信號，這是非常危險和負面的。在香港由亂轉治的過程中，對保釋問題應從嚴掌握，法官卻還沿用一般刑事案件的原則做判決，顯然是錯誤的，也會在很大程度上縱容危害國家安全行為。

專家認為，黎智英獲保釋的相關條件只是看起來嚴苛及具有限制性，具體執(zhí)行上仍有諸多漏洞，從而為黎智英繼續(xù)從事危害國家安全行為與活動提供可能的便利和余地。法官保釋裁量本身偏離了法律上的相稱性與合理性的要求。

李曉兵認為，黎智英是鐵了心的亂港分子，與外部勢力勾連，幕后操縱各種亂港活動。此次保釋，給了黎智英很大的活動空間，等于是“放虎歸山”。他重整旗鼓、拼死一搏，都是很有可能的。此外，香港現(xiàn)在棄保潛逃者大有人在，黎智英棄保潛逃風險非常高，法官不能不察。

根據(jù)香港國安法五十五條，有三種涉及國家安全的案件不完全屬于香港自治范圍，可以由駐香港特別行政區(qū)維護國家安全公署對危害國家安全犯罪案件行使管轄權。一是案件涉及外國或者境外勢力介入的復雜情況，香港特別行政區(qū)管轄確有困難的；二是出現(xiàn)香港特別行政區(qū)無法有效執(zhí)行法律的嚴重情況的；三是出現(xiàn)國家安全面臨重大現(xiàn)實威脅的情況的。

田飛龍說，從黎智英案的具體案情及影響程度而言，完全由香港本地管轄存在一定的風險性和司法能力不足的情形，香港特區(qū)政府或駐港國安公署應審慎研判該案的證據(jù)與影響，從法律的規(guī)范要求出發(fā)，提請中央人民政府決定由駐港國安公署行使管轄權，以確保該案真正做到公平正義的審判與懲治。該案必然成為香港國安法實施初期最具影響力的大案要案，審判應當展現(xiàn)國家法治進步與刑事正當程序價值，更好樹立香港社會及國際社會對香港國安法的法治信心和認同。

（原題為《專家：黎智英保釋決定違背法理情理》）