“順德區(qū)人民法院”微信公眾號(hào) 圖

廣東佛山林鏡泉等16人重大涉黑案，因檢方同時(shí)對(duì)其中9名被告人提起公益訴訟索賠近30億元備受關(guān)注，這一索賠金額被媒體稱為“全國最高”。

11月下旬，此案在廣東佛山市順德區(qū)法院開庭審理。據(jù)順德區(qū)法院官方微信公眾號(hào)“順德區(qū)人民法院”披露，12月24日，順德區(qū)法院一審公開宣判被告人林鏡泉等16人涉黑附帶民事公益訴訟一案，以組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，尋釁滋事罪，聚眾斗毆罪，行賄罪，串通投標(biāo)罪，非法采礦罪，組織賣淫罪，非法收購珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品罪，數(shù)罪并罰，判處被告人林鏡泉有期徒刑二十四年六個(gè)月，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；其余15名被告人分別被判處有期徒刑十九年至三年。附帶民事公益訴訟被告林鏡泉等9人被判限期連帶賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)等各項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)29.6億余元。

黑社會(huì)性質(zhì)組織非法控制河砂開采

順德區(qū)法院審理查明，20世紀(jì)90年代開始，林鏡泉通過在佛山市三水區(qū)經(jīng)營漁港、夜總會(huì)、洗滌用品廠，積累經(jīng)濟(jì)實(shí)力，并招攬社會(huì)閑散人員，實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，逐步形成以其為組織、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定、人數(shù)眾多的黑社會(huì)性質(zhì)組織。

2000年開始，該組織在北江干流三水河段大肆非法開采河砂，通過有組織地實(shí)施暴力犯罪，形成對(duì)涉案流域河砂開采行業(yè)的非法控制。自2009年起，該組織又與陳志輝（另案處理）黑社會(huì)性質(zhì)組織、張淑華（另案處理）團(tuán)伙勾結(jié)，在北江干流清遠(yuǎn)河段大肆非法開采河砂，共同非法獲利超10億元。

該組織通過實(shí)施尋釁滋事、聚眾斗毆、組織賣淫、串通投標(biāo)、非法采礦等一系列違法犯罪活動(dòng)，斂取巨額財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序，造成極其惡劣的社會(huì)影響。

法院認(rèn)為，被告人林鏡泉等人的行為符合黑社會(huì)性質(zhì)組織的犯罪特征，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為黑社會(huì)性質(zhì)組織。林鏡泉應(yīng)當(dāng)對(duì)該組織的全部罪行承擔(dān)刑事責(zé)任，其他組織成員對(duì)所參與的犯罪承擔(dān)刑事責(zé)任。林鏡泉等9人共同實(shí)施非法開采河砂的侵權(quán)行為，對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，損害了公共利益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。根據(jù)各被告人的犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)社會(huì)的危害程度，以及附帶民事公益訴訟被告的非法采礦行為造成當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)的損害程度，法院依法作出上述判決。

多名接受行賄的官員被追責(zé)

據(jù)起訴書，林鏡泉1965年出生，為原佛山市三水恒福興達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司法定代表人，2014年4月，因犯非法采礦罪被廣東肇慶中院判處有期徒刑2年；2014年4月，因犯行賄罪被廣東廣寧縣法院判處有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑二年。因涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)罪，于2019年12月18日被佛山市公安局刑拘。

澎湃新聞注意到，此案的被告人共有16人，該組織實(shí)施的犯罪事實(shí)有尋釁滋事、聚眾斗毆、行賄、串通投標(biāo)、非法采礦、組織賣淫和高利轉(zhuǎn)貸，個(gè)人實(shí)施的犯罪事實(shí)有尋釁滋事和非法收購珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品。

據(jù)起訴書，破案后，佛山市順德區(qū)公安局共凍結(jié)該組織成員等人名下涉案銀行賬戶135個(gè)，凍結(jié)資金人民幣45589526.33元、港幣23367.87元；扣押現(xiàn)金人民幣6719695元、港幣5345460元，汽車15輛，玉石擺件76箱，玉石首飾若干；查封不動(dòng)產(chǎn)222處；凍結(jié)佛山市恒福興達(dá)投資集團(tuán)有限公司等49家公司企業(yè)股權(quán)共62項(xiàng)。

一審判決顯示，林鏡泉等16人以組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，尋釁滋事罪，聚眾斗毆罪，行賄罪，串通投標(biāo)罪，非法采礦罪，組織賣淫罪，非法收購珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品罪，數(shù)罪并罰，判處被告人林鏡泉有期徒刑二十四年六個(gè)月，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；其余15名被告人分別被判處有期徒刑十九年至三年。

值得一提的是，林鏡泉等人長期向部分時(shí)任當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)及公安、稅務(wù)等國家工作人員行賄，為該組織違法犯罪活動(dòng)尋求庇護(hù)和便利。起訴書指控，林鏡泉共向國家工作人員行賄人民幣2810.6萬元、港幣279萬元；另一名被告人李健洪向國家工作人員行賄人民幣10.6萬元、港幣26萬元。

如2001年至2005年，林鏡泉請(qǐng)托時(shí)任三水市（注：后改為區(qū)）委副書記、三水市委政法委書記陸卓清（另案處理）、三水市水利局局長蔡汝文（另案處理）、三水市委政法委副書記蔡汝文（另案處理）為其組織在北江干流三水河段蘆苞段、大塘段非法開采河砂提供幫助和保護(hù)，林鏡泉于2001年至2017年送給陸卓清900萬元、何洲二（三水區(qū)原水利局局長）900萬元、蔡汝文900萬元，共計(jì)2700萬元。

澎湃新聞注意到，11月下旬，陸卓清、蔡汝文、何洲二接連被佛山紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)稱，“涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查”。陸卓清、蔡汝文、何洲二均在三水地區(qū)任職多年，分別于2012年1月、2011年3月、2014年7月退休。

12月4日，佛山市紀(jì)委監(jiān)委官方微信公眾號(hào)“廉潔佛山”通報(bào)稱，經(jīng)查，陸卓清理想信念喪失，宗旨意識(shí)淡薄，違反國家法律法規(guī)，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，非法收受他人錢款，數(shù)額特別巨大。陸卓清嚴(yán)重違紀(jì)違法并涉嫌受賄犯罪，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。經(jīng)市紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議審議并報(bào)市委批準(zhǔn)，決定給予陸卓清開除黨籍處分；按規(guī)定調(diào)整其享受的待遇；收繳其違紀(jì)違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)等費(fèi)用29.6億余元

澎湃新聞此前報(bào)道，順德區(qū)檢察院《刑事附帶民事公益訴訟起訴書》（佛順檢民行刑附民公訴【2020】Z1號(hào)）顯示，公益訴訟人為順德區(qū)檢察院，被告有林鏡泉等9人，其戶籍地或居住地均在佛山三水區(qū)。檢方指控稱，自2000年開始，林鏡泉糾集其余被告大肆非法開采河砂，還通過向具有監(jiān)管職權(quán)的國家工作人員賄送財(cái)物，實(shí)施暴力恐嚇等手段驅(qū)趕競(jìng)爭對(duì)手等，形成對(duì)流域河砂開采行業(yè)的非法控制。

起訴書顯示，林鏡泉黑社會(huì)性質(zhì)組織在三水轄區(qū)非法采砂共計(jì)1238.2503萬立方米，順德區(qū)檢察院委托生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所對(duì)非法采礦行為造成的生態(tài)損害進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估報(bào)告結(jié)論顯示，林鏡泉黑社會(huì)性質(zhì)組織的非法采礦行為造成的生態(tài)損害數(shù)額匯總為296441.11萬元。其中，1、非法采礦行為導(dǎo)致河流生態(tài)系統(tǒng)破壞的生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用（地質(zhì)環(huán)境治理、河岸加固及土地復(fù)墾）共782.4萬元；2、修復(fù)被破壞環(huán)境系統(tǒng)價(jià)值核定、量化計(jì)算（恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)為主）共295099.81萬元；3、非法采礦行為導(dǎo)致的生物被破壞的價(jià)值量化共558.9萬元。

公益訴訟請(qǐng)求為：1、判令林鏡泉等9人對(duì)佛山市三水地區(qū)的非法采礦行為造成當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)損害費(fèi)用共296441.11萬元承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；2、判令林鏡泉等9人對(duì)本案的生態(tài)損害評(píng)估費(fèi)用96萬元承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；3、判令林鏡泉等9人分別在市級(jí)以上新聞媒體向社會(huì)公開賠禮道歉。

一審判決結(jié)果顯示，林鏡泉等9人共同實(shí)施非法開采河砂的侵權(quán)行為，對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，損害了公共利益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。根據(jù)各被告人的犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)社會(huì)的危害程度，以及附帶民事公益訴訟被告的非法采礦行為造成當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)的損害程度。附帶民事公益訴訟被告林鏡泉等9人被判限期連帶賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)等各項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)29.6億余元。