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中國法治實施報告2019:法治實施全面邁向“數字法治”
12月19日,《中國法治實施報告(2019)》在京發布。中國法學會副會長江必新指出,“提升法治促進國家治理體系和治理能力現代化的效能”關鍵在于全面提升法治實施效能。
前述報告指出,2019年中國法治實施呈現出三大突出特點:一是從條文落地向營造環境發力;二是從強化實施力度向彰顯法治態度、法治溫度發力;三是全面邁向“數字法治”。
“中國法治實施報告”(CLER)項目由江必新于2013年倡議發起并主編,中國行為法學會和中南大學聯合主辦。項目旨在圍繞黨的十八大以來中國法治建設新階段的中心任務,聚焦法治實施,記錄中國法治發展歷程,為法治中國實踐提供系統的“年度體檢”,為加快法治中國建設出謀劃策。迄今為止,項目已持續運轉8年,出版7部年度報告。
澎湃新聞注意到,年度報告采取“序言+總報告+部門法報告+專題報告+十大事件評析+紀事”的立體化結構:總報告,宏觀梳理年度法治實施總體情況,旨在總覽全局;七大部門法十四部實施報告,分章詳述法律體系各部門實施進展,重點突出專域;六部年度法治實施專題報告,深入探索年度法治實施重大主題,著力聚焦要點;十大典型事件名家評析,權威解讀年度最受關注大案大事,旨在見微知著。
除年度報告外,“中國法治實施報告”(CLER)項目產品還包括“年度十大事件評選”、“年度專題論壇”、“系列專題講座”+“官方微信公眾號”四大成果群。
《中國法治實施報告(2019)》由來自17所著名高校、6家實務部門、35位專家聯袂創作。全書共69余萬字,多維度全景式展示過去一年中國法治運行的客觀情況,總結特點、發現規律、挖掘問題、提供對策。
中國法學會副會長、中國行為法學會學術委員會主任、《中國法治實施報告》主編江必新在致辭中指出,“提升法治促進國家治理體系和治理能力現代化的效能”關鍵在于全面提升法治實施效能。全面提升法治實施效能,應堅持以習近平法治思想為指導,以問題回應為重點,以創新實施為突破,以能力提升為保障,關鍵在人;應當著力釋放法治實施的系統效應、探索營造乘數效應、堅決防范異化效應、推動形成反饋效應,并促進實現法治的自我實施效應。
他表示,報告撰稿人將最新的研究成果和經驗反思融入對鮮活的法治實踐的觀察記錄、分析評判,為法律實施中的具體問題提供建設性解決方案。
發布會上,中南大學法學院院長許中緣教授發布了“2019年度中國法治實施十大事件”。“新冠病毒肺炎疫情爆發”等十件事例、案例入選。中南大學法學院院長助理、《中國法治實施報告》副主編王紅霞發布了《中國法治實施報告(2019)》主要成果,指出2019年中國法治實施呈現出三大突出特點:一是從條文落地向營造環境發力;二是從強化實施力度向彰顯法治態度、法治溫度發力;三是全面邁向“數字法治”。
全國政協常委、社會和法制委員會駐會副主任呂忠梅指出,八年來,《中國法治實施報告》對中國法治實施情況進行持續跟蹤和年度盤點,不僅使我們能夠在一年一年的基礎上看到中國法治運行的變化,更能沉淀出中國法治實施的一些突出問題和規律性的特征,進而反饋到我們的立法、執法、司法以及法律遵守的各個方面。這正是《中國法治實施報告》的生命力所在。





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