12月9日，中共四川省委關于制定四川省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議發布。建議指出，著力提升產業發展水平和經濟承載能力，加快建設具有全國影響力的重要經濟中心。

四川產業如何布局？作為區域產業發展重要依托的產業園區是如何發展起來的，現狀如何？今天，川觀新聞用三組數據帶你了解四川產業發展現狀。

一、四川省產業園4個發展階段

發展至今，四川省產業園大致經歷了四個發展階段。

1990年-1999年的探索與起步階段，籌建成都高新技術開發區、成都經濟技術開發區、綿陽經開區等，設立6個國家級產業園和15個省級產業園。

2002年-2008年大規模建設階段，新增2個國家級產業園，19個省級產業園；

2009年-2012年整頓調整階段，新增3個國家級產業園，7個省級產業園。

2017年，四川省政府辦公廳印發了《高新技術產業園區認定和管理辦法》，擴大了四川省級高新區的認定范圍，從而為充實國家級高新區儲備隊伍提供了政策支持，在2013年-2018年轉型升級階段，四川省新增7個國家級產業園，75個省級產業園區。

產業園已成為區域經濟增長引擎。2019年1月四川省人民政府辦公廳印發的《四川省開發區發展規劃（2018—2022年）》顯示，2017年四川省開發區規模以上工業企業9186家，規模以上工業企業營業收入33616.7億元、利潤總額2265.2億元。開發區工業增加值從2010年的2459.3億元增長為2017年的6707.9億元，占全省工業增加值的比重由36%提升至58.2%。

二、四川省5大經濟區產業布局

佳績背后，四川省區域創新發展不平衡不充分問題仍然存在，為推進區域經濟協調發展，2018年，省委十一屆三次全會出臺《關于全面推動高質量發展的決定》，作出“一干多支、五區協同”等戰略部署。構建區域發展新格局，將全省經濟區劃分為成都平原經濟區（含成都和環成都經濟圈）、川南經濟區、川東北經濟區、攀西經濟區、川西北生態示范區，重塑四川經濟地理并明確了21市州的重點產業布局及重點發展領域。

如成都將重點發展電子信息、裝備制造、先進材料、食品飲料產業和數字經濟；環成都經濟圈中，德陽市將重點放在工業轉型升級，做大做強高端裝備制造業，培育壯大戰略性新興產業，加快改造提升傳統產業；綿陽市打造創新驅動發展的試驗田和西部地區發展的增長極；遂寧市則積極融入成渝城市群建設，加強與兩大中心城市對接配套，建設成渝發展主軸綠色經濟強市。

值得注意的是，四川省五大經濟區重點發展產業同質化現象較為嚴重。西南財經大學經濟學院教授、博士生導師劉璐認為這也是我國各省市產業全區發展中出現的一個較為普遍的問題。一方面這說明了園區招商的困難，“選優”往往比“填滿”要更困難。另一方面，這也說明發展產業鏈，促進不同園區之間的配套與融合非常必要。

三、四川省191個產業園區分布

五大經濟區在產業園分布上差距較大，成都平原經濟區聚集了省內最多的產業園，數量達到92個。川西北生態示范區產業園較少，僅8個產業園。在產業園產業布局和發展方向上，也將結合五大經濟區重點產業布局進行調整升級。從地理分布來看，四川省21個市州中，成都集聚了29個產業園，位列全省第一。甘孜地區入駐園區較少，僅3個產業園，市州之間園區分布不平衡情況較嚴重。

西南財經大學劉璐教授認為造成這種現象的原因很復雜。首先，各產業園區所在的城市本身差別就很大，這不僅包括城市的規模體量，也包括城市區位、產業結構以及基礎設施配置等等。就四川省來說，成都市不僅經濟規模體量大，在各種基礎設施的配置上也是全川最好的，因而發展產業園區具有得天獨厚的條件。但是川內其他城市的產業園區也各有特色。這其中最重要的就是需要把所在城市自身的各種資源稟賦的優勢發揮到極致，這樣才能走出差異化的良性發展道路。

策劃:李偉、高敬

文案：黃愛林、呂紫倩（實習）

數據：黃愛林、呂紫倩（實習）

設計：高弘、符瑜（實習）