12月18日，澎湃新聞（www.kxwhcb.com）在上海舉辦“2020澎湃·責任踐行者年會”，這是澎湃新聞舉辦的第三屆公益年會。本屆年會以“提升公益效能，塑造美好商業(yè)”為主題，重點聚焦在企業(yè)如何與公益機構互動合作，助力公益發(fā)展，實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。同時年會還邀請參與公益事業(yè)的業(yè)界學界資深人士，共同探討如何提升公益效能，塑造美好商業(yè)，開展“從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興”“藝術介入城市微更新和社區(qū)營建”“踐行ESG理念”等議題探討。

中國扶貧基金會副秘書長王鵬在“2020澎湃·責任踐行者年會”上發(fā)表演講

中國扶貧基金會副秘書長王鵬在會上做了“經(jīng)營慈善，提升效能”的主旨演講，以下是演講全文：

尊敬的各位領導，各位公益界的同仁：

大家上午好！

感謝澎湃新聞的邀請，非常榮幸參加本次活動，有機會向各位匯報中國扶貧基金會的相關工作情況。

2020年是不平凡的一年，也是極為特殊的一年，今年是我國全面建成小康社會，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年。11月23號，貴州省最后一批國家級貧困縣全部脫貧摘帽，意味著中國832個國家級貧困縣已經(jīng)全部脫貧摘帽，近1億貧困人口全部脫貧，這是具有歷史里程碑意義的一年。同時，今年年初的新冠疫情又給我們帶來很多的不確定性，公益行業(yè)在百年未有之大變局的時代背景下如何更好的行穩(wěn)致遠，也是最近公益界一直探討的問題。本次年會主題“提升公益效能，塑造美好商業(yè)”，也許是我們應對接下來的困難和挑戰(zhàn)很好的方式和理念。對于公益組織來講，今天的主題是提升效能，接下來我向大家報告中國扶貧基金會在公益效能方面的一些實踐。

公益慈善是需要經(jīng)營的，我認為公益慈善不等于低效，這是一個基本的判斷，因為低效就無法產(chǎn)生良好的社會價值，就無法完成公益組織的使命和責任。同時經(jīng)營不等于牟利或者盈利，公益組織的經(jīng)營不能牟利，經(jīng)營是要求社會組織更多、更好的貢獻社會價值。公益組織需要以盡可能少的人、財、物投入，獲得更大的收益和產(chǎn)出，擴大受益人規(guī)模，獲得可持續(xù)的效果，提升影響力，我覺得這就是公益組織經(jīng)營的目的。

中國扶貧基金會成立于1989年， 31年來，我們一直在思考和探索，我們反思要管理好一個基金會，經(jīng)營無處不在，通過經(jīng)營可以提升專業(yè)性，提升管理的效能，最終提升機構成效。

接下來和大家匯報基金會的經(jīng)營實踐案例，主要包括機構管理層面的經(jīng)營實踐，資產(chǎn)管理層面的經(jīng)營實踐，項目管理層面的經(jīng)營實踐三個方面。

首先，匯報一下機構層面的經(jīng)營實踐情況。

2013年扶貧基金會確定了以效能為核心的管理年份，我們把當年的年度主題定為“效能管理年”。當年，我們做了財務分析，把全會人均年籌款額不低于300萬元、支出不低于210萬元、人均收支510萬元，作為我們的年度效能指標。我們把職能部門、項目部門、籌款部門區(qū)別對待，職能部門配合提升人均效能，項目部門提升支出效能，籌款部門加大籌資效能。對新設立的部門和成熟的部門也區(qū)別對待，新部門要求低一點，成熟部門要求高一點。

要保證今年每個人的平均效能不能低于510萬，就要加入考核機制。2013年開始基金會不再做收入支出二元考核，我們引入KPI+平衡計分卡的績效考核管理辦法。新的考核管理辦法增加了考核的維度和細度，我們把財務、運營、學習與成長等多個維度作為考核指標。各個考核指標下根據(jù)不同部門、不同職能、不同項目、不同要求設立具體指標。各個指標下設立不同的權重，并設定基礎值、目標值、挑戰(zhàn)值，考核指標設定之后，要簽署崗位責任書，理事會和秘書處簽，秘書處和各個部門簽，部門和每一個員工簽，這樣就把整個機構年度的工作目標任務分解成若干個工作指標，分解并明確到機構每一個人身上，人人頭上有指標。指標完成情況在年底進行考核，考核結果與獎懲和績效進行有效的銜接和掛鉤。

自2013年開始施行KPI考核以來，全會人均效能從696萬元提升到2019年的831萬元。從機構治理角度來看，基金會的KPI績效管理模式是成功的。

接下來，匯報一下資產(chǎn)管理方面的經(jīng)營實踐。

根據(jù)基金會中心網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2019年底全國共有基金會7617家，公布財報的基金會4469家，有投資行為的1197家，占15.7%。為什么有投資行為的基金會這么少？我想一方面可能是資產(chǎn)規(guī)模小，投資對于機構風險大于收益；另一方面是專業(yè)能力和責任權利不對等，做資產(chǎn)投資，如果資產(chǎn)升值了，和機構的實質關系不大，如果資產(chǎn)投資失敗或有損失，則要面臨嚴重的問責，這也限制了機構資產(chǎn)投資的積極性。對于公益組織來說，對機構資產(chǎn)要負責任，要保值增值，保值是底線，增值是責任。在資產(chǎn)管理這個問題上，社會組織要有責任感和擔當精神，要為公共的利益負責。

扶貧基金會的資產(chǎn)管理，設立專門的投資團隊，由基金會的執(zhí)行副理事長、副理事長、分管秘書長和三個專職投資人員組成，理財投資的管理辦法由理事會批準，資金投資配置類別按照風險級別配置不同的比例。扶貧基金會的投資以穩(wěn)健為核心，貨幣類和中低風險的固收產(chǎn)品一般占比超過50%，股票基金等中高風險產(chǎn)品小于30%，PE等高風險產(chǎn)品一般不會超過5%，單支產(chǎn)品或管理人集中度分散小于20%。

2014年—2019年的投資理財?shù)呐渲帽壤校?1%是低風險類產(chǎn)品，14%是中風險類產(chǎn)品，5%是高風險類類產(chǎn)品。通過資產(chǎn)投資管理，我們從2014年—2019年的平均收益率是7.61%，我們直接存銀行的年定存利率是2.13%。在這樣的情況下，我們的收益實際增長了5.5%左右，這些資金收益，對于提升項目質量，擴大受益人規(guī)模、增加項目支出等都有很大的幫助。

最后，匯報一下項目管理層面的經(jīng)營實踐。我會百美村宿旅游扶貧項目，是一個把貧困鄉(xiāng)村變成青山綠水好地方的產(chǎn)業(yè)扶貧項目。我們秉承變授人以魚為授人以漁的項目理念，變轉折點干預為長效推動機制，將拓展鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接。給大家講一個雪山村安居和樂業(yè)的故事。雪山村是四川雅安市寶興縣的一個貧困村。2013年的雅安地震，這個村子住房嚴重毀壞，中國扶貧基金會以災后重建資金介入，對雪山村進行了鄉(xiāng)村重建。

安居和樂業(yè)其實是分開的。安居是基礎工作，樂業(yè)是技術工作，安居之后如何才能真正的樂業(yè)、長久可持續(xù)的樂業(yè)？這個很難。扶貧基金會通過四個方面做鄉(xiāng)村安居與樂業(yè)工作：

第一，整村綜合規(guī)劃，在保留鄉(xiāng)村原始風貌和人文風俗的基礎上，因地制宜開展鄉(xiāng)村綜合規(guī)劃設計，力求讓鄉(xiāng)村還是鄉(xiāng)村，留住鄉(xiāng)愁、留住味道。

第二，民宿設計與建設，我們的民宿按照星級酒店的設計標準，可以讓城市人群享受星級酒店的服務和體驗，出門就是景色宜人的美麗鄉(xiāng)村，下樓就能吃上干凈衛(wèi)生的地道的農(nóng)家飯。

第三，建設農(nóng)村專業(yè)合作社，提升村民經(jīng)營能力?；饡ㄟ^捐贈資金折資入股的方式，引導貧困村成立合作社，建立合作社管理制度，全村村民入股合作社，作為合作的主人，帶動貧困村民的主觀能動性，合作社是大家的，經(jīng)營好了大家都受益。

第四，建立收益分配模式，通過合作社鏈接農(nóng)村和城市，通過百美村宿項目這一入口，把城市的人流、客流帶進鄉(xiāng)村，以旅游方式，將民宿、餐飲、紀念品、農(nóng)副產(chǎn)品等服務產(chǎn)品化，從而實現(xiàn)合作社通過經(jīng)營產(chǎn)生收入，再進行合理分配，包括以下幾部分：

第一，50%作為村民分紅，讓村民在經(jīng)營過程中直接受益。

第二，20%合作社發(fā)展基金，用于合作社的未來發(fā)展。

第三，20%用于村集體公共事務，比如養(yǎng)老、環(huán)境、支教等鄉(xiāng)村公共支出。

第四，10%建立公益?zhèn)鲗Щ?，拿出一定資金幫助別的貧困村發(fā)展，培育公益意識。

通過項目經(jīng)營，鄉(xiāng)村發(fā)展成效顯著。在雅安232個災后重建村當中，雪山村綜合評定第一名；村民實現(xiàn)房租收入、工資收入、分紅收入等多種收入來源；帶動村民個體在餐飲、農(nóng)副土特產(chǎn)等經(jīng)營致富；帶動青年大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；推動村內(nèi)房產(chǎn)升值；得到省旅游局撥款支持；得到省、市、縣、鄉(xiāng)政府部門的支持，將公務活動安排到雪山村；帶動村民整體素質提高。

這個模式探索成熟后，我們迅速開始復制，百美村宿項目已經(jīng)覆蓋11個省24個縣區(qū)的26個村。其中正式運營的有17個，規(guī)劃建設的9個，新開項目的4個。歡迎大家關注百美村宿項目，到我們美麗鄉(xiāng)村去體驗、游玩。

最后，回到主題。公益慈善為什么要經(jīng)營？因為只有經(jīng)營，才能提升專業(yè)性；只有經(jīng)營，才能提升效能；只有經(jīng)營，才可以提升機構影響力。所以慈善需要經(jīng)營，慈善需要有效的經(jīng)營，需要專業(yè)性的經(jīng)營，需要有影響力的經(jīng)營。

謝謝大家！