12月21日，國務院新聞辦公室發表《新時代的中國能源發展》白皮書，并于當日下午3點舉行新聞發布會。

國家發展改革委黨組成員、國家能源局局長章建華在回答記者提問時表示，今后新能源的發展基本上不需要國家補貼，主要由市場決定。現在最大的問題就是消納，就是把新能源電力消納好。這里面要做的工作很多，我們的壓力也很大，因為到2030年風能、太陽能要達到12億千瓦以上，預計2020年底能夠達到4.6個億，以后每年的增量還是很大。

章建華還表示，前幾年風能、太陽能等新能源的發展很大程度上是成本比較高，所以為了鼓勵發展，國家給予一定補貼，近幾年經過多方努力，新能源技術發展很快、成本不斷降低，到今年為止這個問題已經可以解決。