12月15日，財(cái)政部原副部長朱光耀在2020第四屆中國互聯(lián)網(wǎng)金融論壇上談及對巨型數(shù)字平臺的反壟斷監(jiān)管時表示，就像銀行可能“大而不能倒”一樣，巨型數(shù)字平臺也可能有“大而不能拆”的特征，如何進(jìn)行合理監(jiān)管，對全世界均提出挑戰(zhàn)。

朱光耀表示，無論美國還是歐洲對數(shù)字平臺反壟斷問題都非常重視，歐盟近期已經(jīng)形成關(guān)于數(shù)字平臺反壟斷的政策建議，包含在必要時對平臺進(jìn)行拆分。

朱光耀表示，反壟斷問題是數(shù)字經(jīng)濟(jì)需要研究的若干政策性問題之一，其他還包括數(shù)據(jù)安全問題、數(shù)字稅收問題和數(shù)字貨幣問題等。

朱光耀稱，今年在新冠疫情的強(qiáng)烈沖擊下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在全球發(fā)揮了特殊作用，遠(yuǎn)程教育、居家辦公、遠(yuǎn)程醫(yī)療、送貨到家等服務(wù)都凸顯了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的必要性。

朱光耀說道，數(shù)字經(jīng)濟(jì)會不會像農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)一樣成為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)？這一點(diǎn)尚需密切觀測。如同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的要素是土地、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的要素是資本，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的要素則是數(shù)據(jù)。

關(guān)于數(shù)據(jù)安全問題，朱光耀表示，制定數(shù)據(jù)保護(hù)的普遍規(guī)則是極為緊迫的。目前，全球只有歐盟制定了一般數(shù)據(jù)保護(hù)條例，美國僅在加州存在。數(shù)據(jù)隱私的保護(hù)以及經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的自由流動非常重要，制定全球主要國家能夠接受、遵守的規(guī)則，需要世界各國共同努力。“多邊主義的原則一定要堅(jiān)持，合作磋商的精神一定要得以體現(xiàn)。”他說。

針對大型科技公司的數(shù)字稅收問題，朱光耀表示，無論國際層面還是國內(nèi)層面，已經(jīng)“是時候?qū)?shù)字稅收進(jìn)行總體研究了”。

朱光耀表示，此前提及的數(shù)字稅收主要是國際范疇，但受單邊主義、保護(hù)主義的干擾，由OECD推進(jìn)的國際稅收規(guī)則制定過程不斷被推遲，造成一些國家認(rèn)為受到不公平待遇。比如，法國對美國高科技公司在法國的營業(yè)收入增收數(shù)字稅，美國用關(guān)稅進(jìn)行反制。

朱光耀指出，單一國內(nèi)的數(shù)字稅收問題目前在任何一個國家都還沒有提上議事日程。“今天，是時候?qū)?shù)字稅收進(jìn)行總體研究了，不僅是國際的數(shù)字稅收問題，還有國家內(nèi)部，特別是對擁有大型科技平臺、擁有大型數(shù)據(jù)平臺、擁有巨大消費(fèi)者流量的針對性研究需要提上日程。”他說。

針對數(shù)字貨幣問題，朱光耀表示，數(shù)字貨幣的問題有特殊規(guī)律，同互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展、區(qū)塊鏈的發(fā)展密切結(jié)合在一起。研究相關(guān)問題，一定要堅(jiān)持多邊主義原則。