國家市場監(jiān)管總局12月14日在官網(wǎng)表示，正在依法審查廣州虎牙科技有限公司與武漢斗魚魚樂網(wǎng)絡科技有限公司合并等涉及協(xié)議控制架構的經(jīng)營者集中申報案件。

這是國家市場監(jiān)管總局反壟斷局主要負責人就阿里巴巴投資收購銀泰商業(yè)、騰訊控股企業(yè)閱文收購新麗傳媒、豐巢網(wǎng)絡收購中郵智遞三起未依法申報案件處罰情況答記者問時做出上述表態(tài)的。

在被問及前述三起案件中是否涉及到協(xié)議控制架構時，國家市場監(jiān)管總局反壟斷局主要負責人稱，此次公布的這三起案件中均涉及到協(xié)議控制架構情形，其中既有被調查的經(jīng)營者存在協(xié)議控制架構的情形，也有目標公司通過協(xié)議控制境內運營實體的情形。這也是市場監(jiān)管總局首次對涉及協(xié)議控制結構企業(yè)違法實施集中作出行政處罰，對規(guī)范涉及協(xié)議控制架構企業(yè)的經(jīng)營者集中行為具有重要意義。 

今年上半年，市場監(jiān)管總局已審查并無條件批準涉及協(xié)議控制結構的經(jīng)營者集中申報案件——明察哲剛與環(huán)勝信息新設合營企業(yè)案，正在依法審查廣州虎牙科技有限公司與武漢斗魚魚樂網(wǎng)絡科技有限公司合并等涉及協(xié)議控制架構的經(jīng)營者集中申報案件。在“雙十一”規(guī)范線上經(jīng)濟秩序行政指導會，市場監(jiān)管總局也明確涉及協(xié)議控制結構的經(jīng)營者集中同樣適用《反壟斷法》，應當依法申報并接受反壟斷審查。在《關于平臺經(jīng)濟領域的反壟斷指南》征求意見稿中也有相關規(guī)定。之所以多次強調這個問題，不是說在此之前涉及協(xié)議控制結構的經(jīng)營者集中無需申報，而是為了進一步明確和重申對依法開展經(jīng)營者集中申報的要求。因為在實踐中仍然有一些企業(yè)持觀望態(tài)度，甚至有企業(yè)被提醒后仍不主動申報。相信通過這幾起案件的調查處罰，經(jīng)營者能夠更清楚地認識到協(xié)議控制結構不是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)規(guī)避經(jīng)營者集中監(jiān)管的理由。無論什么類型的企業(yè)，無論是被調查的經(jīng)營者、目標公司還是有關企業(yè)的實際控制人存在協(xié)議控制架構，都應當依法進行經(jīng)營者集中申報，違法實施集中都會受到相應的行政處罰。