全國人大對認罪認罰從寬制度提出要求，最高檢要求對照改進。12月9日，澎湃新聞從最高人民檢察院了解到，近日，最高檢就十三屆全國人大常委會對檢察機關適用認罪認罰從寬制度情況報告的審議意見提出10個方面28條貫徹落實意見。

最高檢強調，各級檢察機關既要應用盡用認罪認罰從寬制度，又不能片面追求適用率，還要細化認罪認罰案件全流程規程，防止徇私枉法、權錢交易、權權交易。

澎湃新聞注意到，日前，最高檢下發《關于認真學習貫徹十三屆全國人大常委會第二十二次會議對〈最高人民檢察院關于人民檢察院適用認罪認罰從寬制度情況的報告〉的審議意見的通知》，要求各級檢察機關對照審議意見和專項報告要求，結合本地、本院工作實際，有針對性加強和改進工作，推動認罪認罰從寬制度更高質量、更好效果適用，為經濟社會高質量發展提供優質檢察司法保障。

據悉，最高檢提出的貫徹落實意見強調要著力在10個方面下功夫，即著力在依法能用盡用、提升案件質效上下功夫，樹立正確的工作目標和業績導向；著力在落實好寬嚴相濟刑事政策上下功夫，準確把握該寬則寬、當嚴則嚴；著力在保障當事人權益上下功夫，切實維護公平公正；著力在促進認罪悔罪上下功夫，做好教育轉化工作；著力在加強與律師溝通協商上下功夫，提升制度適用效果；著力在用好起訴裁量權上下功夫，發揮審前把關和分流作用；著力在精確量刑建議上下功夫，提升量刑規范化水平；著力在加強協作配合上下功夫，共同推動制度深入適用；著力在防范廉政風險上下功夫，確保制度廉潔適用；著力在提升素質能力上下功夫，為制度深入適用提供保障。

前述貫徹落實意見詳細列明了28條具體工作要求。其中，最高檢要求各級檢察機關既要依法適用、應用盡用認罪認罰從寬制度，又要更加注重提升案件質效，不能片面追求適用率；認罪認罰是“可以依法從寬處理”，不是“一味從寬、一律從寬”，對嚴重危害國家安全、公共安全犯罪，嚴重暴力犯罪等重罪案件，應當依法從嚴懲治，即使適用認罪認罰從寬制度也要慎重把握從寬；要加強對自愿性和合法性的審查，保障犯罪嫌疑人、被告人及時獲得有效法律幫助，依法保障被害方權益；嚴禁使用暴力、威脅、引誘、欺騙等非法方法迫使犯罪嫌疑人認罪認罰，要注意甄別真誠認罪悔罪與虛假認罪認罰；在聽取意見時做到每案必聽意見、凡聽必記錄、聽后有反饋，避免辦案人員“一錘定音”和“我說了算”，積極探索控辯協商同步錄音錄像制度；加強量刑研判，逐步提高認罪認罰案件相對不起訴適用率，完善認罪認罰后不起訴處理與行政處罰、民事訴訟程序的銜接機制；在“兩高三部”文件的基礎上，制定符合本地區實際的量刑實施細則，完善量刑建議決策程序；增進與政法相關部門溝通協調；加大對不捕不訴案件、重大敏感復雜案件量刑建議把關力度，細化認罪認罰案件全流程規程，加大常態化巡查、督查、評查力度，防止徇私枉法、權錢交易、權權交易；加強業務培訓和崗位練兵，加強案例指導及宣傳等。