11月27日，《上海市促進家庭農(nóng)場發(fā)展條例》在上海市十五屆人大常委會第二十七次會議上表決通過，將于2021年1月1日起施行。

上海在家庭農(nóng)場新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營方面已探索多年，通過發(fā)展家庭農(nóng)場，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新，破解了“誰來種地”的問題。近年來，上海市家庭農(nóng)場綜合實力不斷提升，《條例》的出臺也將進一步促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

截至2019年底，上海市家庭農(nóng)場總數(shù)為4347戶，家庭農(nóng)場經(jīng)營面積63.7萬畝，其中從事糧食生產(chǎn)的家庭農(nóng)場4110戶，戶均水稻種植面積144.6畝。全市家庭農(nóng)場水稻種植總面積59.4萬畝，占全市水稻種植面積的一半。家庭農(nóng)場主平均年齡51歲，50歲以下占41.0%。

《條例》明確了對家庭農(nóng)場的相關(guān)支持措施：

設(shè)施保障方面，《條例》明確區(qū)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在符合國土空間規(guī)劃和農(nóng)業(yè)相關(guān)規(guī)劃的前提下，對家庭農(nóng)場用于倉儲、晾曬、冷藏保鮮、農(nóng)機放置、農(nóng)產(chǎn)品初加工等設(shè)施用地給予統(tǒng)籌支持和合理安排。

資金支持方面，《條例》明確市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將促進家庭農(nóng)場發(fā)展的經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)在風(fēng)險可控的前提下，增加對家庭農(nóng)場的信貸支持力度。同時通過設(shè)立的政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保資金、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保資金，將符合條件的家庭農(nóng)場納入政策性融資擔(dān)保政策的覆蓋范圍。

科技興農(nóng)方面，《條例》要求市、區(qū)科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)和支持家庭農(nóng)場應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新農(nóng)藝，支持有條件的家庭農(nóng)場建設(shè)科技試驗示范基地，參與實施農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和推廣活動。

人才培養(yǎng)方面，《條例》明確通過建立健全農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)制度，完善新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)村實用人才等培育計劃，提高家庭農(nóng)場技術(shù)、管理等水平。鼓勵家庭農(nóng)場經(jīng)營者通過多種形式參加職業(yè)培訓(xùn)，取得專業(yè)技術(shù)職稱、職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書或者專項職業(yè)能力證書。