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國常會:完善失信約束制度,嚴懲征信評級弄虛作假行為
國務院總理李克強11月25日主持召開國務院常務會議,確定完善失信約束制度、健全社會信用體系的措施,為提高社會治理水平提供支撐;通過《中華人民共和國安全生產法(修正草案)》。
會議指出,黨中央、國務院高度重視社會信用體系建設,這是發展社會主義市場經濟的重要基礎。為加強誠信建設、營造公平誠信的市場和社會環境,會議決定,堅持依法合規、保護權益、審慎適度、清單管理,規范和完善失信約束制度,有序健康推進社會信用體系建設。一是嚴格以法律、法規等為依據,科學界定信用信息納入范圍和程序,并實行目錄管理,向社會公開。行政機關認定失信行為必須以具有法律效力的文書為依據。二是堅持合法、必要原則,規范信用信息共享公開范圍和程序。三是規范嚴重失信主體名單認定標準,按規定嚴格限定為嚴重危害群眾身體健康和生命安全、嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序等方面的責任主體。具體認定要嚴格履行程序。四是依法依規開展失信懲戒,確保過懲相當。對失信主體采取減損權益或增加義務的懲戒措施,必須基于失信事實、于法于規有據,做到輕重適度。五是建立信用修復機制。除另有規定外,失信主體按要求糾正失信行為、消除不良影響的均可申請信用修復。對符合修復條件的要按規定及時移出失信名單。六是加強信息安全和隱私保護。嚴格查詢使用權限和程序,嚴肅查處泄露、篡改、竊取信用信息或利用信息謀私,打擊非法收集、買賣信用信息違法行為。各地各有關部門要清理已出臺的失信行為認定、公開、懲戒等措施,不符合要求的要及時規范。
會議還確定了促進征信業發展提質的措施,要求推進金融、政務、公用事業等相關征信信息依法共享。加快政府相關數據開放和有序利用。完善配套法規制度,強化問責,依法嚴懲征信評級弄虛作假等行為。
會議通過《中華人民共和國安全生產法(修正草案)》,把保護人民生命安全擺在首位,進一步強化生產經營單位主體責任,進一步明確地方政府、應急管理部門和行業管理部門相關職責,進一步加大對安全生產違法行為處罰力度。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。
會議還研究了其他事項。
(原題為《李克強主持召開國務院常務會議》)





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