2018年至2020年，國家先后實(shí)施一般工商業(yè)電價(jià)降低10%、再降低10%和工商業(yè)電價(jià)降低5%政策，但是，不少商戶并未因此獲益，甚至一直在繳納明顯高于當(dāng)?shù)匾?guī)定的電價(jià)。政策層面的電價(jià)是降了，但遲遲未能傳導(dǎo)到終端用戶，這中間的差價(jià)去哪兒了？很可能是轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)“卡殼”。

近日，國務(wù)院辦公廳通報(bào)第七次大督查中發(fā)現(xiàn)的部分地方和單位落實(shí)保市場主體政策打折扣搞變通的典型問題。督查組在多地發(fā)現(xiàn)，商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寫字樓等轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)未將降電價(jià)政策紅利全面?zhèn)鲗?dǎo)至終端用戶。所謂轉(zhuǎn)供電，是指電網(wǎng)企業(yè)無法直接供電到終端用戶，需由其他主體轉(zhuǎn)供的行為。

簡單來說，一般工商業(yè)電力用戶，通常都是商業(yè)綜合體及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的租戶，并不直接面對(duì)電網(wǎng)企業(yè)，商戶安裝的小電表不能直接和供電公司結(jié)算。一些商業(yè)體經(jīng)營方或是物業(yè)公司，會(huì)在轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)向電力用戶違規(guī)加收除電費(fèi)之外其它費(fèi)用，比如將服務(wù)費(fèi)用等統(tǒng)一“打包”進(jìn)電費(fèi)中。

換供電環(huán)節(jié)絕非小事，不僅體量龐大，且直接關(guān)乎經(jīng)營成本。業(yè)內(nèi)有不完全統(tǒng)計(jì)，全國約有40萬轉(zhuǎn)供電主體，3800萬轉(zhuǎn)供戶，每年用電量合計(jì)約兩萬億度。

據(jù)國務(wù)院通報(bào)，督查組發(fā)現(xiàn)，北京、河北、青海等地部分轉(zhuǎn)供電主體收取電價(jià)明顯高于從電網(wǎng)企業(yè)的購電均價(jià)。

比如，北京金泰物業(yè)管理有限公司、中遠(yuǎn)酒店物業(yè)管理有限公司北京第一分公司未落實(shí)國家降低電價(jià)政策，一直以1.35元/千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)向其轉(zhuǎn)供電用戶收取電費(fèi)，相比從電網(wǎng)企業(yè)購電均價(jià)0.8元/千瓦時(shí)，加價(jià)幅度達(dá)68.8%。河北省石家莊市易鋪商業(yè)管理服務(wù)有限公司、平山縣玉進(jìn)土石方工程施工隊(duì)、邢臺(tái)市金安物業(yè)服務(wù)有限公司一直分別按1.3元/千瓦時(shí)、1.13元/千瓦時(shí)、0.86元/千瓦時(shí)向其轉(zhuǎn)供電用戶收取電費(fèi)，均明顯高于從電網(wǎng)企業(yè)的購電均價(jià)0.5444元/千瓦時(shí)。青海省西寧市青藏高原農(nóng)副產(chǎn)品集散中心從電網(wǎng)企業(yè)購電均價(jià)為0.48元/千瓦時(shí)，其轉(zhuǎn)供電價(jià)格為1.2元/千瓦時(shí)；西寧市建寧鋼材市場物業(yè)對(duì)商戶按照2元/千瓦時(shí)的價(jià)格收取電費(fèi)，遠(yuǎn)高于從電網(wǎng)公司購電均價(jià)。

通報(bào)顯示，黑龍江、湖南、廣東等地部分轉(zhuǎn)供電主體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)超當(dāng)?shù)啬夸涬妰r(jià)。齊齊哈爾市居然之家家居市場有限公司自2018年以來一直按照0.75元/千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)向商戶收取電費(fèi)，既未降價(jià)也未退費(fèi)；齊齊哈爾新瑪特購物廣場以0.7165元/千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)向商戶收取電費(fèi)的同時(shí)，又以0.7835元/千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)向商戶收取“設(shè)備管理費(fèi)”，實(shí)際向商戶收取的電費(fèi)高達(dá)1.5元/千瓦時(shí)；哈爾濱致中現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)有限公司國弘分公司自2019年3月起對(duì)135戶商戶按1.2元/千瓦時(shí)的價(jià)格收取電費(fèi)。上述企業(yè)的轉(zhuǎn)供電收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)超黑龍江省目錄電價(jià)。

在陜西省，部分地方電價(jià)經(jīng)多次轉(zhuǎn)供大幅度提升，最終到達(dá)商戶的可能已經(jīng)是經(jīng)過兩次加價(jià)的“三手電”。

通報(bào)顯示，今年1月至9月國家電網(wǎng)公司向西安曲江國際會(huì)展投資控股有限公司直供電均價(jià)為0.6395元/千瓦時(shí)，經(jīng)過兩次轉(zhuǎn)供后，曲江創(chuàng)客大街終端用戶支付電價(jià)為1.6元/千瓦時(shí)，加價(jià)幅度超過150%；國家電網(wǎng)公司向西安奧達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司直供電價(jià)為0.6246元/千瓦時(shí)，經(jīng)過兩次轉(zhuǎn)供后，西安白馬世紀(jì)廣場終端用戶支付電價(jià)為1.5元/千瓦時(shí)，加價(jià)幅度超過140%。

國務(wù)院大督查還發(fā)現(xiàn)，上海、江蘇、河南等地部分轉(zhuǎn)供電主體近3年來普遍未落實(shí)降低電價(jià)政策；浙江、新疆等地部分轉(zhuǎn)供電主體在加價(jià)基礎(chǔ)上又額外收取損耗費(fèi)和服務(wù)費(fèi)。