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順德“小鳥天堂”已逾土地租期22個月,“鳥叔”盼政府接管

澎湃新聞記者 陳緒厚
2020-11-24 06:35
來源:澎湃新聞
? 綠政公署 >
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占地170余畝的鷺園是城市郊區的一塊綠洲,生活著上萬只鳥類。 受訪者供圖

“鳥叔”冼銓輝過去兩年都在為170余畝土地續約一事奔波。

他想繼續當這片土地“守護人”,但續約一年得付94萬元土地租金,這遠遠超出了他的承受范圍。

今年51歲的冼銓輝是廣東佛山市順德人,因租地種竹引來白鷺、夜鶯等鳥類,竹林成為順德版的“鳥的天堂”,得名鷺園。22年來,冼銓輝從普通村民蛻變為“環保衛士”,有著順德“鳥叔”美譽。這片鷺園,也是順德經濟發展的一抹綠色點綴,成為這座工業城市響亮的生態名片之一。

“村民沒有錯。”冼銓輝強調,保護鷺園不能建立在犧牲村民利益的基礎上。他把希望寄托在了政府身上,他自知年紀大了,已有心無力,希望政府全面接管。

鷺園不對外開放,想參觀觀鳥,需提前預約。 澎湃新聞記者 陳緒厚  圖

11月21日,倫教街道宣傳文體辦工作人員回復澎湃新聞(www.kxwhcb.com)說,冼銓輝跟政府溝通時已明確提出,希望政府全面接管鷺園,并能獲得相應的補償。目前,尚無最終的處置方案。

該工作人員強調,不管最后如何處理,保護鷺園的思路不會變,這片土地不會做任何商業開發。

冼銓輝已逾土地租期22個月,留給他的時間不多了。今年10月,他收到了律師函,要求其在11月30日前將土地交給雞洲村股份合作經濟社(以下簡稱“雞洲股份社”)。冼銓輝清楚,若打官司,他必敗無疑,他擔心過了11月,事情仍“無解”,村民們直接來“封”鷺園。

黎明時分,成群的白鷺分批次外出覓食。 澎湃新聞記者 陳緒厚  圖

“另一個兒子”

“鳥叔”冼銓輝是順德的名人,曾于2016年當選“順德好人”。他記不清已經接受過多少家媒體的采訪。在央視拍攝的順德美食宣傳片《尋問順德》第一集末尾,冼銓輝出鏡說,“很多人說我怪,有鳥都不吃,有家都不回”。

年過五旬的冼銓輝出生于順德大良街道的農村,沒上過初中,十多歲就出來討生活。他說,小時候沒有環保意識,也抓過鳥,掏過鳥蛋。上世紀80、90年代,當地經濟快速發展,樓房如雨后春筍般出現,冼銓輝跟著師傅學,成為了一名為建筑工地搭建施工架的“搭棚工”。

當時搭棚的材料主要是竹子,一年需要5-8萬根竹子,他和師傅決定租地種竹。1998年10月,兩人在順德區倫教街道雞洲村租了土地。租地分兩次租,一開始租了157畝,租期20年,租金前5年800元/畝,中間5年1200元/畝,最后10年1440元/畝;到2004年,又在附近租了14余畝,租金、到期時間和第一次的一致。之后,冼銓輝的師傅退出,這片土地的承包經營權歸冼銓輝所有。

在雞洲村租下土地后,冼銓輝便開始種竹。1999年春,第一次種竹,存活了30%左右;次年春,再種,又存活了30%左右;之后多次補種,到2000年,120多畝的竹林形成了。據冼銓輝透露,1999年5月,種竹的工人剛從竹林出來,就發現有鳥進入竹林,“大概30-50只夜鶯,白天在竹林有水的地方活動”。

至1999年秋,竹林的夜鶯有了100多只,也有幾十只白鷺在此活動。進入冬天,一群候鳥在竹林停下了下來,那是絲光椋鳥,有幾千只。冼銓輝意識到,很快會有更多的鳥進入竹林,他萌生了保護竹林、保護鳥的想法。

于是,為了保護鳥類的棲息地,冼銓輝減少砍竹,將原本一年四五萬根的取竹數量壓縮至一萬根左右,并聽取相關專家的建議,砍竹采用“間筏”模式,在竹林外圍沒有鳥窩的區域砍伐。到了2004年,冼銓輝就不再砍竹了。

為了減少人類進入竹林,2003年,“鳥叔”在竹林四周挖了一條1000多米的“護城河”。  澎湃新聞記者 陳緒厚  圖

為了避免人類過多進入竹林,干擾鳥類生活,2003年,冼銓輝挖了一條“護城河”。“護城河”長1000多米,寬6-12米,環繞著120多畝、12個標準足球場大小的竹林,大大減輕了冼銓輝的守護壓力。為了給鳥兒儲備些食物,冼銓輝還在周邊承包了幾個小魚塘,共計約30畝,主要養小魚,每年都要投放幾次魚苗。

為了給鳥類提供食物,冼銓輝在鷺園周圍承包了些小魚塘,主要養小魚,每年都會投放幾次魚苗。  澎湃新聞記者 陳緒厚  圖

大量鳥類在竹林生活,也吸引了不少打鳥、捕鳥的分子。冼銓輝對他們進行勸說,要求他們離開,但這種勸說常常是無效的。冼銓輝說,2000年至2012年,他與這些人周旋了十余年,起過沖突也報過警,“平均一個月要勸一兩次的”。“2012年后,打鳥、捕鳥的人就少了。”他的解釋是,大家的生態環保意識提高了,對這方面的打擊力度也加大了。

在冼銓輝保護下,這片竹林成為了鳥的樂園,并得名鷺園。曾有鳥類專家在竹林觀測到25-35種鳥類,有白鷺、夜鶯、池鷺等3萬多只鳥。據冼銓輝介紹,鳥最多時,僅白鷺就有6000-8000只,夜鶯有1.5萬只左右,絲光椋鳥超過3萬只。

在冼銓輝印象中,自2012年開始,這片竹林開始受到外界的關注,被稱為順德版“鳥的天堂”。2014年,冼銓輝和順峰中學合作,在此建立了觀鳥社會實踐基地。2016年,該實踐基地被廣東省環境保護廳評為“廣東省綠色學校”,被廣東省環境保護宣傳教育中心評為“廣東省環境教育基地”。冼銓輝說,鷺園不對外開放,進入參觀需提前預約,平均一年大概有5000人次前來觀鳥。

如今,冼銓輝仍做搭棚生意,這也是他守護鷺園的經濟基礎。冼銓輝向澎湃新聞表示,自上世紀90年代起,通過搭棚,自己一年能掙20-30萬元,好的年份能掙30-50萬元;22年的鷺園守護,沒有從中獲得經濟利益,都是把搭棚掙的錢補貼到鷺園。

“一年三分之一的時間都花在園子里。”冼銓輝說,花的時間多,花錢多,家人也有過怨言。冼銓輝有兩個兒子,一個1997年出生,一個1999年出生,如今都在上大學,而鷺園的土地是1998年租下的,他一直把鷺園當作自己的“另一個兒子”。

冼銓輝在15米高的簡易觀景臺觀察鳥類 澎湃新聞記者 陳緒厚  圖

冼銓輝喜歡站在自己搭建的15米高簡易觀景臺里看鳥,他對多數鳥類的習性都很熟悉:白鷺黎明時刻離開,傍晚回來休息,春天是它們孵化下一代的時候,不少白鷺會留下來守窩,而夜鶯的作息和白鷺卻剛好相反,“清晨回,天黑走”。

“村民沒有錯”

在鷺園的門口,貼著一份律師函:170余畝的土地承包到2018年12月30日到期,至今冼銓輝未續約,卻仍在使用,要求其在2020年11月30日前把土地交回雞洲股份社。落款時間是2020年10月16日。

最近,雞洲股份社相關負責人常來鷺園,問冼銓輝有無找到解決辦法,并直言村民是“認真的”,若過了11月,仍無進展,村民可能會來“封園”。

“能想的辦法都想了。”這段時間,冼銓輝聽到了各種聲音,有人說不用擔心,鷺園肯定會被保護下來;也有人說,土地肯定會收回,讓他盡快清場以減少損失。在內心深處,冼銓輝不想離場,還在“去還是留”中猶豫。

事實上,自2017年起,鷺園的土地續約問題持續引起外界關注。2017年-2020年,每年都有媒體報道續約難題,當地政府均回復稱,一直有關注該問題,會保護好鷺園。

三年都未破解這一難題,續約究竟難在哪里?據澎湃新聞了解,其中一個因素的是,再次續約究竟按多少租金、多長租期等來簽合同,雞洲股份社的村民們遲遲未形成最終方案。

雞洲股份社有3000多村民,方案要需經過70%村民同意才能通過。該股份社相關負責人透露說,自2018年起,為了這片土地的續約問題,村民們前后經歷了10余次的投票表決,直到今年8月,最終續約方案才通過確定:租金一年5500元/畝,5年一簽。

對冼銓輝來說,這不是一個好消息,意味著170多畝土地一年的租金從20多萬元漲至94萬元。股份社相關負責人也表示,村民們認同鷺園的價值,也很體諒“鳥叔”,但村民們的經濟利益也要考慮。

“村民沒有錯。”冼銓輝表示,保護鷺園不能建立在犧牲村民的利益上。他也很清楚,這個土地租金并不算貴。

隨著城市發展,鷺園的西側、東側都建起了高層樓房。 澎湃新聞記者 陳緒厚  圖

鷺園地勢平坦,位于碧桂公路邊上,距離順德輕軌站僅10分鐘的車程。隨著城市的發展,鷺園的西部、南部區域均已建起高層樓房。從高空俯瞰,鷺園就是城市郊區的一塊綠洲。

雞洲股份社相關負責人說,鷺園這塊土地是股份社最大的一塊,股份社其他土地租金在4000-8000元/畝之間,像鷺園附近的一塊土地,被人租來種花卉,一畝一年租金達8000元。鷺園西側一公里外,近年開發了一個樓盤,一平方米賣到了2萬多。

冼銓輝算了一筆賬,至今逾期22個月,他是按原合同交租的,已欠租上百萬元;若想續約,首先要交50萬元的土地押金;另外,一年的租金、工人費等上百萬元。他現有的搭棚收入根本沒法承擔,不敢續約。他也嘗試各種辦法自救,找老板合伙,但對方發現沒有經濟利益,都不愿意投錢。

希望政府全面接管

離股份社給出的離場期限越來越近,個性樂觀、開朗的冼銓輝也開始焦慮起來,他擔心村民“封園”會馬上成真,那是他最不愿意看到的結局之一。他把希望寄托在了政府身上,希望事情還能有轉機。

據冼銓輝透露,前不久,倫教街道辦工作人員和他有過溝通,并提出過方案,其中一個方案是,政府接手鳥兒棲息的林區,他所搭建的倉庫區域仍由他負責。冼銓輝拒絕了這個方案,他向澎湃新聞解釋說,沒有了竹林,倉庫區域沒有存在的意義,而且倉庫搭建得粗糙,設備老化,存在很大的安全隱患。

“攤子太大了,我已經承擔不了。”冼銓輝表示,這些年,他的壓力很大,要擔心的事情很多,怕發生火災,怕觀鳥人士發生意外,怕園子發生安全事故,“平平安安過了20多年,是運氣好”。身心俱疲的冼銓輝決定離場,他向政府工作人員提出,希望政府全面接管鷺園,并能給他相應補償。

冼銓輝說,自己的年齡越來越大,搭棚生意已有所收縮,“不是我沒這心,是不夠力”;若政府看得上他,可以等他“空身”離開后,再聘用他來管理看護鷺園。

11月21日,倫教街道宣傳文體辦工作人員向澎湃新聞記者表示,此前,政府已收到冼銓輝希望政府全面接管的訴求,并希望獲得一定的經濟補償,且補償金額較大。目前,最終的處置方案還沒有出來。

鷺園的土地續約長期引起外界關注,背后還潛藏著公眾的一個擔憂,即鷺園或將不復存在,其土地會被用來作商業開發。雞洲股份社相關負責人表示,若到期仍無辦法,股份社將收回土地,再進行公開招標。不過,這名負責人對后續的招標前景持悲觀態度,畢竟鷺園如果不做商業開發,能獲取經濟利益有限。他說,若招標失敗,就只能把土地重新分給村民,那鷺園將遭到毀滅性破壞。

澎湃新聞查詢發現,早在2013年12月,順德區政府發布的《順德新城城市客廳北片區控制性詳細規劃》顯示,鷺園地塊的規劃使用性質已確定為公園綠地。近年來,順德區相關部門回復媒體詢問時也均表示,鷺園不會做任何商業開發,不做房地產開發。

“政府態度明確,盡全力保護。”11月21日,倫教街道宣傳文體辦工作人員強調,保護鷺園、不作商業開發的原則依舊沒變。

11月20日,冼銓輝的一位朋友光顧鷺園,對當前的情況,他感到很惋惜。這位朋友向澎湃新聞表示,事情走到這一步,誰都沒有錯,村民按市場經濟規律提高租金,理由當然,保護鷺園不能單靠個人“輸血”,“(冼銓輝)不太善于經營,沒有讓土地產生經濟效益,沒有做到收支平衡從而達到循環”。他認為,作為全國百強區之首、GDP高達3500多億元的順德,一直是改革開放的前沿,政府有能力想辦法破解當前的難題。

當地一位官方人士曾在微信中跟冼銓輝說,“鷺園是公益性的生態保護區,政府有責任去保護它,不可能由你一個人獨自承擔大額的費用,也不實際。”

澎湃新聞采訪了解到,要破解當前的困局,政府也有難處。據知情人透露,政府想全面接管鷺園,會涉及大額資金支出,相關支出必須依法依規,但據現有政策,資金支出的審計監管很難通過。此外,若想把鷺園真正當作公園打造,又涉及到征地,但征地一事已通過多次表決,均未通過。

“現在就是三方矛盾:‘鳥叔’想留下,但有心無力;股份社有所有權,但沒有情懷,更沒有意愿;政府有意愿,也有能力,但又受制于各種限制,不能名正言順介入。”該知情人說。

目前,冼銓輝仍在等待政府的回復。他說,順德工業發達,城市發展快,有很多高樓大廈,能有一塊綠化完整、生態環境好的地方,有鳥兒生活在這里,是大家都覺得很自豪的事;今后不管他是不是全面退出,都希望鷺園被保護下來,“這不是生意和利潤,而是生態和公益,希望更多人能參與進來”。

冼銓輝在竹林外圍種了很多的景觀樹,多年來一直舍不得賣樹,他說種景觀樹不是為了賺錢,就是想擁有這樣一片園子。被外界稱作順德“鳥叔”,他有點心虛,不認為自己做得很好,稱自己也有“私心”,“我已經是搭棚領域的行家,和同行相比,我有一片竹林,有一群鳥,這是他們沒法比的”。

    責任編輯:崔烜
    校對:張艷
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