近期的信用債市場(chǎng)違約事件引發(fā)決策層關(guān)注。

據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)，11月21日，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱金融委）主任劉鶴主持召開金融委第四十三次會(huì)議，研究規(guī)范債券市場(chǎng)發(fā)展、維護(hù)債券市場(chǎng)穩(wěn)定工作。

會(huì)議重點(diǎn)提出五方面具體要求——

一、從大局出發(fā)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和屬地責(zé)任，建立良好的地方金融生態(tài)和信用環(huán)境

一是提高政治站位，切實(shí)履行責(zé)任。金融監(jiān)管部門和地方政府要從大局出發(fā)，按照全面依法治國(guó)要求，堅(jiān)決維護(hù)法制權(quán)威，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和屬地責(zé)任，督促各類市場(chǎng)主體嚴(yán)格履行主體責(zé)任，建立良好的地方金融生態(tài)和信用環(huán)境。

二、零容忍，嚴(yán)厲處罰各種“逃廢債”行為

二是秉持“零容忍”態(tài)度，維護(hù)市場(chǎng)公平和秩序。要依法嚴(yán)肅查處欺詐發(fā)行、虛假信息披露、惡意轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、挪用發(fā)行資金等各類違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲處罰各種“逃廢債”行為，保護(hù)投資人合法權(quán)益。

三、加強(qiáng)行業(yè)自律和監(jiān)督，強(qiáng)化市場(chǎng)約束機(jī)制

三是加強(qiáng)行業(yè)自律和監(jiān)督，強(qiáng)化市場(chǎng)約束機(jī)制。發(fā)債企業(yè)及其股東、金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等各類市場(chǎng)主體必須嚴(yán)守法律法規(guī)和市場(chǎng)規(guī)則，堅(jiān)持職業(yè)操守，勤勉盡責(zé)，誠(chéng)實(shí)守信，切實(shí)防范道德風(fēng)險(xiǎn)。

四、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)合作，保持流動(dòng)性合理充裕，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線

四是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)合作。健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、處置機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患摸底排查，保持流動(dòng)性合理充裕，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

五、深化債券市場(chǎng)和國(guó)有企業(yè)改革

五是繼續(xù)深化改革。要深化債券市場(chǎng)改革，建立健全市場(chǎng)制度，完善市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，豐富產(chǎn)品服務(wù)。要深化國(guó)有企業(yè)改革，提升運(yùn)行的質(zhì)量和效率。

距離11月10日“2020永煤SCP003”違約已十余天，其產(chǎn)生的沖擊仍在繼續(xù)。

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，持有永煤96%股權(quán)的河南能源化工集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱豫能化）陷入債務(wù)危機(jī)，市場(chǎng)高度關(guān)注豫能化的債務(wù)處置。目前豫能化有息債務(wù)規(guī)模約2000億，其中銀行貸款1200多億，建行、農(nóng)行、交行是豫能化的主要貸款行；債券約500億，20%-30%由銀行持有，70%-80%由非銀機(jī)構(gòu)持有；其余為非標(biāo)融資。

11月17日開始，豫能化及永煤通過(guò)主承與持有者溝通“20永煤SCP003”的本金展期事宜。11月20日上午，豫能化給出了修改后的方案，與之前直接展期270天的條款相比，此次方案提出先償付5%的本金、剩余本金展期。但多位債權(quán)人認(rèn)為，即便“20永煤SCP003”能夠達(dá)成展期，接下來(lái)到期的債券如果無(wú)法償還或展期，同樣會(huì)觸發(fā)交叉違約條款，豫能化或?qū)⑦M(jìn)入重整。

更早之前發(fā)生債券違約的華晨集團(tuán)，在11月20日進(jìn)入破產(chǎn)重整程序后，就接到了證監(jiān)會(huì)的警示函。證監(jiān)會(huì)表示，已依法對(duì)華晨汽車集團(tuán)開展專項(xiàng)檢查，對(duì)華晨集團(tuán)采取出具警示函的行政監(jiān)管措施并決定對(duì)其涉嫌信息披露違法違規(guī)立案調(diào)查，對(duì)華晨集團(tuán)有關(guān)債券涉及的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行同步核查，嚴(yán)肅查處有關(guān)違法違規(guī)行為。據(jù)央視報(bào)道，遼寧省國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，華晨集團(tuán)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)管理不善，自主品牌一直處于虧損狀態(tài)，負(fù)債率居高不下。2018年以來(lái)，遼寧省政府及相關(guān)部門一直努力幫助華晨集團(tuán)解決現(xiàn)金流問(wèn)題，但其債務(wù)問(wèn)題積重難返。

10月下旬以來(lái)的這兩起債務(wù)違約事件，之所以引發(fā)市場(chǎng)高度關(guān)注，不僅在于其主體是高評(píng)級(jí)國(guó)企，更因?yàn)槭袌?chǎng)擔(dān)心地方國(guó)企通過(guò)“無(wú)償劃轉(zhuǎn)重組方式”行逃廢債之實(shí)。有專家此前撰文表示，預(yù)計(jì)會(huì)有更高層面的監(jiān)管（比如金融穩(wěn)定委員會(huì)）出面協(xié)調(diào)地方政府，強(qiáng)化“市場(chǎng)講信用，欠債必還錢”的觀念，由財(cái)政、金融一起出力，解決國(guó)企信用違約的問(wèn)題，杜絕國(guó)企“逃廢債”的現(xiàn)象，還信用市場(chǎng)以信心，防止信用風(fēng)險(xiǎn)演變成區(qū)域乃至系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的局面。

原標(biāo)題：《金融委周末開會(huì)定調(diào)：嚴(yán)厲處罰各種"逃廢債"行為，保持流動(dòng)性合理充裕》

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