全國最后一家二級法人農(nóng)信社順利實現(xiàn)完成農(nóng)商行的改制任務。

11月21日，汕頭海灣農(nóng)村商業(yè)銀行（下稱海灣農(nóng)商行）和汕頭澄海農(nóng)村商業(yè)銀行（下稱澄海農(nóng)商行）舉行開業(yè)儀式，廣東汕頭地區(qū)迎來兩家新設農(nóng)商行。

其中，海灣農(nóng)商行由汕頭經(jīng)濟特區(qū)農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社（下稱汕特聯(lián)社）改制組建，這標志著全國最后一家二級法人農(nóng)信社順利實現(xiàn)向農(nóng)商行的跨越。

對于二級法人聯(lián)社，招聯(lián)金融首席研究員董希淼向澎湃新聞解釋，二級法人聯(lián)社是指農(nóng)信聯(lián)社下面的獨立法人聯(lián)社。2003年開始的農(nóng)信聯(lián)社改革，以縣和區(qū)為單位，將二級法人聯(lián)社逐漸變成一級法人聯(lián)社，下面都不再有獨立法人地位的聯(lián)社了。

汕頭海灣農(nóng)商銀行是在汕特聯(lián)社、汕頭經(jīng)濟特區(qū)農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社營業(yè)部、汕頭市金砂農(nóng)村信用合作社、汕頭市珠池農(nóng)村信用合作社、汕頭市下蓬農(nóng)村信用合作社、汕頭市鮀浦農(nóng)村信用合作社、汕頭市岐山農(nóng)村信用合作社、汕頭市礐石農(nóng)村信用合作社、汕頭市河浦農(nóng)村信用合作社等九家法人機構基礎上以新設合并方式發(fā)起設立的具有獨立法人資格的地方性股份制銀行業(yè)金融機構。

今年11月5日，廣東銀保監(jiān)局黨委書記、局長裴光在《中國金融》發(fā)表的文章《破解農(nóng)合機構風險“周期律”——關于廣東農(nóng)合機構改革的思考》指出，廣東基本完成全省農(nóng)信社改革化險任務，解決了全國僅剩的唯一一家二級法人社、落后全省改革15年的汕特聯(lián)社這一長期想解決而未能解決的“老大難”問題，探索形成“適度多元”的改革方式。

澎湃新聞了解到，2019年，廣東省委、省政府提出通過引入汕頭市國企和民企作為戰(zhàn)略投資者，對汕特聯(lián)社進行專項票據(jù)發(fā)行和兌付、統(tǒng)一法人、改制農(nóng)商行“三合一”的改革方案。2020年2月，國務院批準同意改革方案。

裴光的文章還指出，汕特聯(lián)社經(jīng)國務院批準，通過引進戰(zhàn)略投資者，獨立進行票據(jù)發(fā)行和兌付、統(tǒng)一法人和改制農(nóng)商行“三合一”改革，徹底解決歷史遺留問題，努力打造黨建統(tǒng)籌引領、目標定位清晰、法人治理完善、內(nèi)控嚴密有效的獨立發(fā)展的特區(qū)農(nóng)商行。

和海灣農(nóng)商行同時開業(yè)的澄海農(nóng)商行，前身為澄海聯(lián)社，創(chuàng)立于1953年。下轄81家營業(yè)機構，包括1家營業(yè)部、13家信用社及67家分社（儲蓄所）。