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普京的“孩子們”?|安東·瓦伊諾:從外交官到“大內總管”
【編者按】
這里所說普京的“孩子們”,并非生物學概念,而是政治社會學概念。他們指在普京執政俄羅斯20多年期間成長起來、開始在俄羅斯政界嶄露頭角、并有可能在2024年后對俄羅斯政治經濟發展產生重要影響的新一代權力精英。
普京提交的憲法修正案2020年3月14日獲憲法法院批準,7月1日經全民投票通過,7月4日開始生效。這意味著普京之前的總統任期“清零”,他從理論上將獲得參加2024年總統選舉的機會。但俄羅斯國內政治歷來波詭云譎,法理上的可能并不代表現實中的必然。修憲不僅沒有解決,反而凸顯“2024問題”已經浮出水面。2024年之后,誰將掌管俄羅斯,是大家都熱切關注的問題。因此,復旦大學俄羅斯中亞研究中心主任馮玉軍教授推出“普京的‘孩子們’”專題系列,與大家共同盤點,哪些人有可能進入未來俄羅斯的權力核心或以其他形式對俄羅斯政治產生深度影響?
【之十六】安東·愛德華多維奇·瓦伊諾
安東·愛德華多維奇·瓦伊諾(Антон Эдуардович Вайно),1972年2月17日出生于愛沙尼亞首都塔林市,是俄羅斯著名的政治家,1996年畢業于莫斯科國際關系學院,獲經濟學副博士學位。曾在俄羅斯外交部、俄羅斯聯邦政府辦公廳、總統辦公廳等部門工作。2012年5月任總統辦公廳副主任。2016年8月接替謝爾蓋·伊萬諾夫任總統辦公廳主任。已婚,育有一子。

安東·愛德華多維奇·瓦伊諾
世代忠誠的瓦伊諾家族
安東·瓦伊諾走上從政之路并非偶然。在成長過程中,他深受祖父和父親的影響。瓦伊諾家族幾代人的歷史證明了他們對蘇聯和俄羅斯的奉獻精神,對國家的忠誠已經深深烙印在家族血液之中。
1917年俄國爆發十月革命,瓦伊諾的曾祖父海因里希·瓦伊諾身為愛沙尼亞士兵,但卻是列寧的忠實擁護者,革命期間他選擇站在布爾什維克一邊,不久后被派往西伯利亞建立蘇維埃政權。或許是因為沒有受過教育,海因里希·瓦伊諾并沒獲得很高的職位,但他的兒子卻走上了一條非凡之路。
安東·瓦伊諾的祖父卡爾·瓦伊諾在托木斯克長大,1947年畢業于托木斯克鐵路運輸電氣機械工程學院(現鄂木斯克國立交通大學),畢業后被派往蘇聯愛沙尼亞塔帕市工作(愛沙尼亞于1940年“自愿”加入蘇聯后,蘇共中央派遣了大量愛沙尼亞共產主義者到這個新的蘇維埃共和國),擔任鐵路工程師。

卡爾·瓦伊諾
對于一個野心勃勃的年輕人來說,這份工作有些無聊,政治事業更有吸引力。加入蘇共之后,卡爾·瓦伊諾不斷向權力中心靠攏。“鷹派”卡爾迅速成為塔林地區黨委書記。1957年從莫斯科高級黨校畢業,1960-1970年擔任蘇共愛沙尼亞中央委員會書記。在蘇共中央政治局委員阿列克謝·柯西金以及米哈伊爾·蘇斯洛夫的幫助下,1978年7月,“新愛沙尼亞人”卡爾·瓦伊諾取代土生土長的愛沙尼亞人約翰內斯·卡賓成為愛沙尼亞共產黨中央委員會第一書記。
執掌愛沙尼亞十年間,他奉行與莫斯科完全一致的政策,加強了愛沙尼亞的俄羅斯化。1988年,愛沙尼亞獨立,卡爾·瓦伊諾被免職,轉到莫斯科工作,1988—1990年任蘇共中央委員,1990年退休。
如果說安東·瓦伊諾是普京的門徒,那么卡爾·瓦伊諾則是同為托木斯克人的蘇共中央委員葉戈爾·庫茲米奇·利哈喬夫(1985-1988年間蘇聯排名僅次于戈爾巴喬夫的領導人,主持蘇共中央書記處和意識形態方面的工作)的追隨者。利哈喬夫則一直將卡爾·瓦伊諾視為同鄉,盡力幫助他。
安東·瓦伊諾的父親愛德華·瓦伊諾1949年出生于愛沙尼亞塔林市,1971年畢業于塔林工業學院,1978年畢業于全蘇對外貿易學院。他的職業生涯始于塔林電工廠,先后擔任工程師,部門副主管。1979年-1981年擔任全蘇汽車工業進口公司高級工程師。1981-1985年在蘇聯駐日本的貿易代表團工作。1985年-1990年,擔任全蘇汽車工業進口公司副主任、高級專家。1990年起在奧托瓦茲上市公司(JSC AvtoVAZ是一家蘇聯和俄羅斯的汽車制造公司,自2016年以來一直是法國雷諾集團的合并子公司)工作,先后擔任該公司駐美國代表,總裁顧問,總經理,副總裁,高級副總裁。2010年起擔任俄羅斯-古巴商業委員會主席。

愛德華·瓦伊諾
雖然并未從政,但愛德華·瓦伊諾與俄羅斯各界精英都保持聯系。比如他與俄羅斯技術集團(Rostec)總經理謝爾蓋·維克多羅維奇·切梅佐夫就有著良好的個人友誼。切梅佐夫是普京最親密的戰友之一,20世紀80、90年代在“光線”工業聯合體駐德辦事處工作,曾協助普京在德國開展情報工作。1997年3月,普京出任俄羅斯總統事務管理局副局長,主管法律和對外經濟聯系問題,而切梅佐夫則被任命為總統事務管理局對外經濟關系部的負責人。后來切梅佐夫接管俄羅斯技術集團,負責出口軍事裝備,與外國開展軍事合作。2018年被授予“俄羅斯英雄”稱號。
2012年,愛德華·瓦伊諾在莫斯科郊區皮羅科沃精英游艇高爾夫俱樂部收購了一家小旅館,鄰居就是切梅佐夫以及俄羅斯聯邦工業和貿易部長丹尼斯·瓦連京諾維奇·曼圖羅夫。后來愛德華·瓦伊諾將這棟房子送給了兒子安東·瓦伊諾。
進入俄羅斯技術集團(Rostec)高層俱樂部并不是件容易事,但顯然俱樂部的大門是對瓦伊諾家族敞開的,安東·瓦伊諾之后成為俄羅斯技術國家集團監事會的一員。據說切梅佐夫后來參與了2016年安東·瓦伊諾升任俄羅斯聯邦總統辦公廳主任的游說工作。
父親的工作經歷深刻影響了安東·瓦伊諾,隨父在外國的生活使得安東擁有了遠超同輩的視野和格局,在父親工作調動居住日本期間,他開始學習日語,為其后來的駐日外交工作打下堅實基礎。
安東·瓦伊諾1972年出生于愛沙尼亞首都塔林,但他從未上過愛沙尼亞的學校。一位不愿透露姓名的知情人告訴記者:“安東出生在塔林,非常聰明,他的家人在他尚未上學時就離開了愛沙尼亞。那時他大概五歲。”這位知情人士還透露,安東的父母愛沙尼亞語都說得很好,但母語是俄語。
年幼時,安東·瓦伊諾會前往祖父在波羅的海沿岸的別墅過暑假。在那兒,他認識了七年級的卡爾·馬丁·西尼耶爾夫(現在是愛沙尼亞著名作家)。根據西尼耶爾夫的說法,安東是一位音樂愛好者,他曾將許多西方音樂的唱片帶到了祖父的別墅。在那里他們一起聽了很多Quiet Riot和M?tley Crüe之類的金屬樂隊歌曲。
安東·瓦伊諾19歲那年蘇聯解體,居住在莫斯科的愛沙尼亞精英必須選擇是領取俄羅斯護照還是愛沙尼亞護照。毋庸置疑,像曾祖父和祖父一樣,安東·瓦伊諾選擇了俄羅斯。1996年,安東·瓦伊諾畢業于俄羅斯政治精英的搖籃——莫斯科國際關系學院。他為人低調,從不張揚。唯一一次“拋頭露面”是為了自己的朋友,康斯坦丁·馬基延科(后來成為戰略和技術分析中心副主任)回憶,在他因為不參加活動要被開除出共青團時,是安東·瓦伊諾在會議上為其辯護。
“排名第八”的普京繼任者
從莫斯科國際關系學院畢業后,精通日語的安東·瓦伊諾在父親的幫助下得以前往俄羅斯聯邦駐日本大使館工作。通常,新任外交官會在日本的大學花一年時間提升語言水平,但是安東·瓦伊諾因為日語極為出色,直接成為時任俄羅斯駐日本大使亞歷山大·尼古拉耶維奇·帕諾夫的秘書。
1998年時任俄羅斯總統葉利欽訪問日本時,安東·瓦伊諾就給總統留下了很深的印象。陪同葉利欽出訪的禮賓局高級官員后來回憶,年輕的安東·瓦伊諾博學多才,十分專業。2000年7月在日本九州和沖繩舉行的八國峰會上,28歲的安東·瓦伊諾受命接待普京。同年9月普京訪日,安東·瓦伊諾再次伴隨普京左右,其專業的能力、過硬的素質得到普京的贊賞。當時,俄羅斯聯邦總統辦公廳禮賓局的工作人員因為一些禮賓問題與日本方面發生爭執,年輕的安東·瓦伊諾見狀主動請纓,向日方工作人員提出個人請求,竟迅速解決了問題,日方做了讓步。
2001-2003年,他返回莫斯科,擔任俄羅斯外交部第二亞洲司雇員。2003年,他被調任至總統辦公廳禮賓局,先后擔任顧問、參事和副局長。禮賓局主要負責監管國家元首的日程安排,承擔國家對外禮儀和典禮事務,組織協調國家重要外事活動禮賓事宜,雖然并無實權,但長期陪同國家元首身邊,參與各項核心工作。
2004-2007年,安東·瓦伊諾擔任俄羅斯總統辦公廳禮賓局和組織局副局長,俄羅斯聯邦二級國家顧問。籌劃并組織了2005年慶祝衛國戰爭勝利60周年和2006年于圣彼得堡舉行的八國集團峰會的多場大型活動,并因此獲得俄羅斯聯邦總統感謝證書和勛章。
2007年4月,安東·瓦伊諾擔任俄羅斯總統辦公廳禮賓局第一副局長;2007年8月擔任俄羅斯聯邦政府總理維克托·祖布科夫的辦公廳副主任。
2008年4月22日,安東·瓦伊諾成為俄羅斯聯邦最高級別的一級顧問,4月25日被任命為俄羅斯聯邦政府辦公廳副主任;2011年12月27日至2012年5月21日,任俄羅斯聯邦部長兼俄羅斯聯邦政府辦公廳主任,正式成為時任俄羅斯總理普京團隊一員。經濟危機期間,時任俄總理普京在全國范圍內的訪問活動有所增加,安東·瓦伊諾高效率地優化了各個活動的時間成本,精準完成了總理出行地各項安排規劃,2012年2月16日獲俄羅斯聯邦總統榮譽證書。

俄羅斯政府辦公廳副主任瓦伊諾陪同時任總理普京出席莫斯科中央陸軍冰球隊俱樂部的活動
2012年5月2日,日本民進黨高層、前外相前原誠司訪俄,安東·瓦伊諾與其舉行了全日語會議,受到日本媒體廣泛稱贊。即便是離開外交部門,他依然保持對日本政治、經濟的充分關注,日語水平依舊出色。
普京第三次當選總統后,幾乎整個政府機構都移師總統府,安東·瓦伊諾身為政府機構的一員也不例外。2012年5月22日,他調任俄羅斯聯邦總統辦公廳副主任。2016年8月12日,安東·瓦伊諾擔任俄羅斯聯邦總統辦公廳主任,俄羅斯聯邦安全會議常務委員。2016年9月7日,成為俄羅斯聯邦總統經濟委員會成員。
俄羅斯媒體經常將安東·瓦伊諾與其祖父相比較,他們都是國家系統的重要官員,緊靠權力中心,但安東·瓦伊諾比其祖父走得更遠。2012年擔任俄羅斯總統辦公廳副主任之后,安東·瓦伊諾就正式進入了克里姆林宮的核心政治圈,被公認為是普京親信。正如2016年8月12日安東·瓦伊諾就職當天對普京所言:“我認為行政部門的主要任務就是保證您的活動”“監管您的命令和指示的完成情況”。
據《共青團真理報》報道,“在過去四年里,安東·瓦伊諾陪同了普京的一切出行活動,幾乎參與了所有的重要工作”。有專家曾表示,與其說安東·瓦伊諾是政治家,不如說他是專業的官僚,一直追隨領袖,這是他最大的優點。還有知情人透露,安東·瓦伊諾練習桑搏(俄羅斯徒手格斗術)多年。出自對搏擊術的共同熱愛,普京給予了安東·瓦伊諾更多的信任。彼得堡政治基金會的專家曾對俄羅斯總統普京最有可能的繼任者進行了評級。2012-2018年的名單里有19人,安東·瓦伊諾位列第八。
2020年11月2日,俄羅斯《獨立報》發布了“俄羅斯政治百強”月度排名榜,年僅48歲安東·瓦伊諾位列第三,僅次于總統普京和總理米舒斯京,位列其后的分別是俄羅斯安全會議副主席的梅德韋杰夫和國防部長紹伊古。此名單時有變化,2020年初,安東·瓦伊諾的排名一度超過總理米舒斯京,位列第二。

俄羅斯《獨立報》“俄羅斯政治百強”10月排名榜
俄羅斯總統辦公廳在俄羅斯政壇擁有特殊的重要位置,素有“影子內閣”之稱。它是總統的主要直屬辦事機構,保障國家元首的一切活動,為總統實施憲法職權創造條件。因此歷屆總統辦公廳主任都握有實權,總統的所有活動、簽署的文件、發布的指令都出自其手,是不折不扣的“大內總管”。安東·瓦伊諾的前任謝爾蓋·納雷什金、謝爾蓋·伊萬諾夫都曾一度被視為普京的接班人。此外,總統辦公廳主任不僅僅是克里姆林宮的大管家,還是俄羅斯的國家領導人,在地位上要高出一般的俄羅斯副總理,享受國家領導人的待遇。
安東·瓦伊諾之前的總統辦公廳主任是謝爾蓋·鮑里索維奇·伊萬諾夫。伊萬諾夫是普京親信,曾是普京在列寧格勒大學的同窗,又是在克格勃長期共事的戰友。2001年普京力排眾議任命伊萬諾夫為俄羅斯首位文職國防部長,打破只有職業軍人才能擔任俄羅斯國防部長的傳統,并在其后幾年助其站穩了腳跟。

安東·瓦伊諾(右)取代了老伊萬諾夫(左)擔任總統辦公廳主任
安東·瓦伊諾在接任伊萬諾夫之前,幾乎不為大眾所知。在普京宣布對其任命后的一分鐘里,許多俄羅斯媒體都表示對這個名字感到十分陌生。不是公眾人物卻能得到老伊萬諾夫的推薦,獲得普京的信任,年僅44歲便出任俄羅斯總統辦公廳主任,其貌不揚的瓦伊諾絕非等閑之輩。俄聯邦委員會國際事務委員會成員奧列格·莫羅佐夫曾在Facebook贊揚安東·瓦伊諾:他是一個不會犯錯的人,工作能力驚人,對整個國家的政治和管理精英都很了解。前俄羅斯總統辦公廳禮賓局局長,俄羅斯總統顧問弗拉基米爾·尼古拉耶維奇·舍甫琴科回憶道:“我陪同鮑里斯·葉利欽訪問日本時遇到安東·瓦伊諾,他那時候就引起我的注意。他非常博學,我很驕傲禮賓局的年輕人正往山上走并占據自己的位置。他們一直堅持不引人注目,不兜圈子的原則,致力于做好工作,以免讓總統及其周圍的人失望。安東就是這樣的人。”
2024年后能否“再進一步”?
安東·瓦伊諾很注意保護家人的隱私,網上幾乎搜集不到其妻子及兒子的相關信息。安東·瓦伊諾的妻子埃琳娜·阿列克謝耶夫娜·舒倫科娃出生于1968年,是莫斯科州柳別爾齊人。兒子亞歷山大·安東諾維奇·瓦伊諾與父親一樣畢業于莫斯科國際關系學院。
根據政府官方網站上發布的財產公示信息顯示,安東·瓦伊諾2018年的收入為960萬盧布(約合人民幣82.6萬元),妻子收入為500萬盧布(約合人民幣43萬元)。
安東·瓦伊諾出身名門,但一直低調行事,從不張揚,無論是在大學期間還是在平步青云之后,幾乎從未有過負面新聞。總統辦公廳幕后工作的性質更是將這份低調發揮到極致。十幾年來在普京身邊潛心工作逐漸贏得其信任,得以身居要位。進入核心政治圈后,安東·瓦伊諾依然與強力部門和政治家保持充分距離,從不借“大內總管”身份干預克里姆林宮的內部事務。
此外,盡管安東·瓦伊諾光鮮的晉升之路背后依稀可以探尋到祖父和父親活動的影子,但多年來他在俄羅斯國內外各種重大活動中一絲不茍地完成任務,廣受各位高層人物稱贊,也直接證明了其44歲便出任俄羅斯總統辦公廳主任絕不是偶然,沒有哪個“關系戶”能僅靠關系就成為“三號人物”。
與其他幾位排名靠前的政治人物相比,俄羅斯總理米舒斯京54歲,國防部長紹伊古65歲,安全委員會副主席梅德韋杰夫55歲,而安東·瓦伊諾僅48歲。突出的能力、年齡的優勢、對普京的忠心、十幾年來對核心工作的全面參與、對政府人事安排的精準把握等幾乎注定俄羅斯總統辦公廳主任的職位不是其政治生涯的終點。
近年來俄羅斯高層人士變動暗示著俄羅斯政治圈要進行一場徹底的更新換代,技術型年輕官員明顯更受青睞。2024年之后,積累了足夠政績的安東·瓦伊諾將在俄羅斯政壇扮演怎樣的角色?能否“再進一步”?讓我們拭目以待。
(周楚人系復旦大學國際關系與公共事務學院碩士研究生)





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