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人大代表楊景海:檢察官員額制改革不能搞平均分配

早在2017年,作為試點地區(qū),山西就開始了試點監(jiān)察體制改革工作。如今,全面推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革已一年有余,在推進(jìn)監(jiān)察體制改革、司法體制改革,增強(qiáng)司法辦案質(zhì)效方面,山西檢察機(jī)關(guān)有哪些探索和成效?
在最高人民檢察院組織的“新時代四大檢察”網(wǎng)絡(luò)訪談中,全國人大代表,山西省人民檢察院黨組書記、檢察長楊景海進(jìn)行了介紹。
“辦案銜接更順暢。”楊景海介紹,在國家監(jiān)察體制改革、司法體制改革雙重疊加的新形勢下,山西省檢察機(jī)關(guān)建立了配合有力、制約有效的“法法銜接”辦案機(jī)制,為山西反腐敗斗爭取得壓倒性勝利貢獻(xiàn)檢察力量。
“山西省檢察機(jī)關(guān)共受理監(jiān)察機(jī)關(guān)移送案件863人,退回補(bǔ)充調(diào)查138人,提起公訴809人,不起訴5人。”楊景海透露,2018年,山西檢方分別對河北省人大常委會原副主任張杰輝受賄案、山東省人民政府原副省長季緗綺受賄貪污案等4起中央紀(jì)委國家監(jiān)委和最高人民檢察院交辦的職務(wù)犯罪案件依法提起公訴。
“辦案力量更集中。”楊景海介紹,山西全省檢察機(jī)關(guān)現(xiàn)有員額檢察官1833人,辦案力量更加向一線集中。
“配置員額工作中,我們打破了平均分配的思路,在市域范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配員額檢察官比例,使員額配置向辦案多的基層院傾斜。”楊景海介紹,在全省辦案數(shù)量最多的太原市小店區(qū)檢察院,員額檢察官占比達(dá)到了40%。
“辦案責(zé)任更明確。”記者了解,根據(jù)實踐需求,山西省檢察機(jī)關(guān)修訂了三級院檢察人員權(quán)力清單,將90%以上的案件決定事項授權(quán)給員額檢察官辦理,凸顯員額檢察官的責(zé)任主體地位。“為了明確辦案責(zé)任,我們還科學(xué)制定案件清單,明確13個業(yè)務(wù)類型149種案件,使辦案評價體系更加科學(xué)、合理。此外,院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦理重大疑難案件制度成為常態(tài),據(jù)統(tǒng)計,各級檢察機(jī)關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)辦案量占到了21%。”楊景海介紹。
“辦案機(jī)制更科學(xué)。”楊景海向記者說,在山西省檢察院,院黨組積極推進(jìn)省院機(jī)關(guān)人員分類管理和績效考核、人員分類保障等30余項具體改革措施,全面推進(jìn)“捕訴一體”辦案新模式。“我們對全省21所監(jiān)獄開展巡回檢察,發(fā)現(xiàn)問題360余個,發(fā)出檢察建議和糾正違法通知書233份,排查涉黑涉惡罪犯261人,初查犯罪線索6件,監(jiān)督深度力度明顯增強(qiáng)。”楊景海表示,科學(xué)辦案機(jī)制促進(jìn)提升檢察質(zhì)效,成效明顯。
“辦案活動更透明。”記者了解,在2018年,山西省檢察院建成了司法辦案、檢察辦公、隊伍管理、檢務(wù)保障、檢務(wù)決策、檢務(wù)公開與服務(wù)“六大平臺”,實現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+”檢察工作的跨越式發(fā)展。“深化檢務(wù)公開,開通山西檢察移動檢務(wù)手機(jī)APP,及時公開案件信息和終結(jié)性法律文書,實體檢察、網(wǎng)上檢察、掌上檢察‘三位一體’智慧檢務(wù)工作初具規(guī)模。”楊景海說。
(原標(biāo)題:《楊景海代表:檢察官員額制改革不能搞平均分配》)





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