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蘇州昆山、無錫江陰是全國僅有的兩座GDP超5000億元的縣級市，開年以來成為全國不少縣域的學習考察目的地。那么，兩個“最強縣級市”自己會向誰“取經”？

答案是：萬億城市。

上周，昆山由市委書記陳麗艷帶隊，赴廣東深圳、東莞開展考察對接；無錫市委常委、江陰市委書記許峰，市長王琪率黨政企代表團赴上海、蘇州、杭州學習考察。“最強縣域CP”不約而同地將目光投向萬億城市，看什么？學什么？奔著什么目標而去？

“最強縣域”強在何處

今年2月以來，連續20年霸榜“中國百強縣”的昆山已接待了江蘇淮安市、浙江義烏市、長沙望城區等多個考察團。

“昆山與義烏發展歷程相似、城市氣質相近，希望全方位加強交流合作，深化優勢互補，攜手打造區域合作發展的新標桿、新示范。”據“昆山發布”，市委書記陳麗艷在與浙江金華市委常委、義烏市委書記葉幫銳會見時說。

改革開放以來，昆山蹚出敢闖敢試、唯實唯干、奮斗奮進、創新創優的“昆山之路”，從蘇州最弱的農業縣豹變為國內最強縣級市。資源貧乏的義烏興商建市，迸發出“莫名其妙”的發展、“無中生有”的發展、“點石成金”的發展，小商品市場“買全球”“賣全球”。這就是陳麗艷所說的“發展歷程相似、城市氣質相近”。

在昆山，長沙望城區黨政代表團實地感受“昆山之路”的精神內涵，學習借鑒昆山塑造發展新動能的舉措。“望城發布”介紹，昆山以“鏈式思維”推動傳統產業與新興產業、未來產業協同發展，以創新驅動、開放協同、綠色轉型為核心，完善“2+6+X”產業布局，構建起具有國際競爭力的現代化產業體系。昆山的實踐，對望城傳統產業轉型升級和新興產業布局具有重要借鑒意義。

江陰是依托鄉鎮企業實現非農化發展的“蘇南模式”發源地之一，去年實現地區生產總值5126億元，成為繼昆山之后全國第二個GDP超5000億元的縣級市。

3月上旬，湖北仙桃市黨政代表團到江陰學習考察。《仙桃日報》隨后刊發長篇文章“赴江陰市學習考察啟示錄”，表示兩地有很多相似點——都有敢為人先的城市品格，地處長江經濟帶、鄰近省會、省域經濟聯合體關鍵節點的區位優勢和民營經濟活躍、產業特色鮮明的發展特質。江陰一以貫之的“產業強則城市強、產業興則城市興”的發展理念，民營經濟的硬核支撐令人驚嘆，民營經濟貢獻了全市70％以上的稅收、70％以上的GDP、80％以上的工業經濟總量、80％以上的固定資產投資、90％以上的就業人數和90％左右的企業數量。

分赴珠三角、長三角，“尖子生”要取的是什么經？

“優秀的人，往往比你更努力”，縣域“尖子生”亦是如此。

據《昆山日報》，市委書記陳麗艷率隊赴深圳、東莞考察對接期間，推介昆山投資環境，深度對接優質資源，為推進中國式現代化昆山新實踐鏈接新資源、匯聚新動能。

江陰市黨政企代表團赴上海、蘇州、杭州考察，學習三地在科技新城規劃建設、現代產業體系構建、城市更新、文旅融合、鄉村振興等方面的經驗，開闊視野、提升思維，推動全市在更寬領域、更深層次融入長三角一體化發展，加快培育新質生產力。

昆山市委書記陳麗艷（中）在深圳、東莞開展考察對接活動。

縣域經濟是國民經濟的基石，從發展歷程看，經歷了從鄉鎮工業爆發到園區經濟集聚，從區域分化與轉型陣痛到創新驅動與高質量發展的階段。昆山、江陰的具體發展路徑不盡相同，昆山得益于外向型經濟，吸引了大批外資、臺資企業落戶，江陰走的是內生型增長之路，依托本土民企崛起，以一個縣級市而擁有12家“中國民企500強”。

殊途同歸，“制造強”是兩市的鮮明標簽。2024年，昆山實現規上工業總產值1.2萬億元，江陰7500億元，前者以電子信息、裝備制造為支柱，后者以高端紡織服裝、金屬新材料為支撐。

“昆山近三年的GDP都超過5000億，如果還是與縣域比，基本是‘躺贏’，必須主動與經濟規模相當的城市攀高比強。”1月，陳麗艷在接受媒體采訪時表示，必須拉高標桿，跳出縣域思維，主動與經濟規模相當的城市攀高比強。

當昆山以數字經濟、元宇宙等新興產業搶占制高點，江陰近幾年曾面臨傳統產業占比過高、土地開發強度逼近極限等問題。2022年，該市啟動“科創江陰”建設首輪三年行動。在今年的新春“第一會”上，許峰表示，“科創”已成為江陰蓬勃的動力源，深刻重塑了城市的底蘊氣質。今年起，江陰實施第二輪“科創江陰”三年行動，“以更大的力度重塑城市氣質”。

此次赴珠三角、長三角地區考察，昆山、江陰正是奔著年初確定的目標而去。

深圳、東莞，以及上海、蘇州、杭州均為萬億城市，是“縣域頂流CP”眼中的標桿，上海、深圳、蘇州、杭州更是引領科技創新的佼佼者。

此次考察，兩市都聚焦科技企業及新興產業，尤其關注人工智能、低空經濟關聯產業。據報道，陳麗艷一行考察了華潤集團、順豐集團、思榕智能裝備公司和機器人研發制造商深圳逐際動力科技公司，江陰分別考察了上海智能傳感器產業園、西岑科創中心和華為練秋湖研發中心，樂聚（蘇州）機器人公司、蘇州市低空經濟發展展示館和低空飛行服務中心，以及杭州電競中心、未來科技城和“六小龍”之一的云深處科技公司。

江陰市黨政企代表團赴滬蘇杭學習考察。 “江陰發布”圖

無論是昆山的“跳出縣域思維”還是江陰的“重塑城市氣質”，破局必須倚重創新。考察思榕智能裝備公司時，陳麗艷表示，昆山正加快推動科技創新和產業創新深度融合，希望企業繼續扎根昆山、加碼昆山，提升規模效益，同時吸引更多合作伙伴來昆山投資興業。

思榕智能裝備公司總部位于深圳，是為客戶提供工廠自動化、測試自動化等智能裝備領域解決方案的高新技術企業，其華東總部去年在昆山陸家鎮投產。

遍訪滬蘇杭后，江陰方面表示，此次學習考察是開闊眼界的“取經之旅”，更是解放思想的“破題行動”，將全力推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈循環暢通，實現人才和城市的“雙向奔赴”，助力經濟社會高質量發展。