加沙“面粉大屠殺”與饑荒危機

據新華社3月1日電，巴勒斯坦加沙地帶官員說，以色列軍隊2月29日在加沙城向等待領取援助物資的人群開槍，打死上百人。以方否認襲擊平民，稱他們死于哄搶物資引發的踩踏。聯合國和多個阿拉伯國家等對這起事件表示譴責。美國總統約瑟夫·拜登說，這起事件可能使正在進行的加沙停火談判更為復雜。

2024年3月1日，聯合國安理會就槍擊事件召開緊急會議，巴勒斯坦常駐聯合國代表曼蘇爾透露，美國又以“一己之力”阻止了一項譴責以色列的安理會聲明。

當地時間2024年3月2日，加沙地帶拉法，人們在臨時搭建的慈善廚房里等待領取食物。

因這一暴行發生在物資領取點，巴勒斯坦人將其稱為“面粉大屠殺”（Flour Massacre）。旅居華盛頓的巴勒斯坦作家塞拉伊·阿西（Seraj Assi）3月1日在美國左翼雜志《雅各賓》（Jacobin）發表題為《以色列在加沙的面粉大屠殺是可怕的戰爭罪行》的評論文章。

阿西寫道，錄像顯示，以色列士兵不分青紅皂白地向聚集在拉希德街納布勒西環形交叉路口領取援助卡車面粉的數千名平民開槍。醫療消息來源報告說，大多數受害者被直接擊中頭部、胸部或腹部。加沙北部希法（Shifa）醫院的護理主任賈達拉·沙菲（Jadallah al-Shafei）告訴半島電視臺：“所有的受傷都是由槍擊和炮彈造成的；（以色列）關于踩踏事件的說法完全是捏造的。”

以色列坦克碾過死傷者的身體。許多受害者被用驢車送到醫院，因為救護車無法到達現場收集所有的死傷者。

這一幕就像是一個屠宰場。大多數受害者是兒童。一個心碎的母親在人群中尖叫：“我的女兒走了，她已經餓了七天了。”卡邁勒·阿德萬（Kamal Adwan）醫院的一名婦女向全世界懇求：“我們被圍困了。可憐可憐我們吧。齋月就要到了。人們應該看看我們。可憐我們吧。”

阿西認為，這次屠殺是戰爭罪之上的戰爭罪，因為以色列屠殺了幾個月來一直挨餓的巴勒斯坦平民，他們唯一的罪行就是排隊為家人領取面粉。巴勒斯坦官員稱這是一場 “冷血屠殺”。巴勒斯坦人稱之為“面粉大屠殺”，或者更恰當的說法是“紅面粉大屠殺”，指的是散落在地上的血跡斑斑的面粉。

聯合國安理會召開緊急會議。聯合國救濟和工程署負責人形容加沙“又是地獄般的一天”，而聯合國援助負責人馬丁·格里菲斯（Martin Griffiths）則哀嘆“生命正以可怕的速度從加沙流失”。大屠殺發生后，哥倫比亞總統佩特羅·古斯塔沃暫停從以色列購買武器，稱：“全世界都應該封鎖內塔尼亞胡。”

與此同時，以色列國家安全部長伊塔馬爾·本·吉維爾（Itamar Ben-Gvir）稱贊犯下大屠殺的士兵是“英雄”，并承諾全力支持在加沙的以色列軍隊。以色列軍隊使用美國制造的無人機，從空中記錄了屠殺的過程。以色列Telegram頻道慶祝對饑餓的巴勒斯坦人的屠殺，為同類相食的前景歡呼。也有許多以色列人一直在為加沙地帶挨餓的巴勒斯坦人發聲。

巴勒斯坦人的死亡人數現已超過3萬，其中大多數是婦女和兒童；超過7萬人受傷；近200萬平民流離失所；一半的人口在挨餓。據信，盡管以色列下令撤離加沙北部地區，但仍有數十萬巴勒斯坦人留在該地區，許多人已被迫吃動物飼料為生。骨瘦如柴的孩子嘔吐動物食物然后死亡的視頻震驚了觀察者。加沙的醫生一直警告說，加沙日益嚴重的饑荒正在“把兒童變成骷髏”。

全世界都在目睹光天化日之下對整個民族的野蠻非人化，成千上萬饑餓的巴勒斯坦人每天都擠在加沙的海灘上，絕望地揮手要求救援飛機向大海深處空投食物。

阿西表示，國際組織對此束手無策。援助組織說，由于以色列軍隊的存在，向加沙運送人道主義援助幾乎不可能。本月初，世界糧食計劃署宣布，由于日益嚴重的混亂和無情的轟炸，它將暫停向加沙運送物資，盡管它曾警告稱“饑荒即將來臨”。

近五個月來，盡管國際社會呼吁允許援助進入加沙，以色列仍然剝奪了被圍困的加沙地帶的食物、水和藥品。以色列封鎖了與埃及的拉法過境點，而以色列定居者和士兵繼續在以色列的凱雷姆沙洛姆過境點組織援助卡車。與此同時，要求獲準在加沙重新定居的大批以色列定居者突破邊界墻附近的埃雷茲過境點，試圖在流離失所的巴勒斯坦人的廢墟上建立定居點。

美國總統拜登對巴勒斯坦人的生命表示口頭支持，稱在援助卡車附近殺害100多名巴勒斯坦人將使停火談判復雜化。但事實是，拜登政府應該為這些暴行負責，它否決了三項呼吁在加沙停火的聯合國決議，同時向以色列派遣美國空軍小組，協助其在加沙的戰爭罪行和種族滅絕。

美國助長了加沙地帶的巴勒斯坦人饑荒，這構成了戰爭罪、反人類罪和種族滅絕行為。拜登政府繼續停止對近東救濟工程處的援助，盡管美國官員一直警告說加沙正在“變成摩加迪沙”。在以色列面前，美國表現得無能為力，現在正在探索用美國軍用飛機向加沙“空投”食物的可能性，而不是試圖阻止以色列的襲擊。

拉希德街大屠殺凸顯了以色列對國際正義的公然嘲弄。一個月前，國際法院命令以色列停止在加沙的“貌似有理的種族滅絕”。就在一天前，歐洲議會呼吁在加沙地帶永久停火。

在美國的共謀下，以色列繼續肆無忌憚地在加沙行動，公然違反國際法和國際準則。但是，當以色列繼續享受拜登政府的無條件支持時，很難看出它為什么應該停止屠殺巴勒斯坦人。

半島電視臺英文網專欄作家安德魯·米特羅維察（Andrew Mitrovica）2月29日在該網站發表評論文章，以激烈的口吻譴責這一暴行，并表示：“這是生活在加沙這片殘酷的、反烏托邦的荒地上的巴勒斯坦人不可避免的命運。”

在米特羅維察看來，更令人憤怒的是，謊言、歪曲和混淆在新聞編輯室中生產，以否認或掩蓋顯而易見的事實。以方辯稱巴勒斯坦人應為巴勒斯坦人的傷亡負責，傷亡是平民爭搶物資發生踩踏和車輛碾壓所致，這并非以方過錯。以色列知道，這些明目張膽的顛倒黑白會奏效。所謂的“國際社會”猶豫不決。更糟糕的是，它滔滔不絕地講述著毫無意義的陳詞濫調，“呼吁”以色列停止殺害平民。顯而易見的是，優柔寡斷和陳詞濫調不會起任何作用，反人類的罪行還在繼續。

而更大的危機正在發酵，也就是加沙面臨的饑荒問題。3月1日，國際難民組織主席杰里米·科寧迪克（Jeremy Konyndyk）和副主席哈丁·朗在《外交政策》（Foreign Affairs）網站發表文章討論加沙饑荒的前景。

文章表示，根據饑荒審查委員會（Famine Review Committee）的評估，加沙地帶現在處于饑荒的邊緣。2月27日，聯合國高級官員警告聯合國安理會，加沙地帶的饑荒迫在眉睫。如果饑荒持續下去，死于饑餓或疾病的加沙人的數量可能會超過以色列-哈馬斯戰爭中已經令人震驚的平民死亡人數。防止饑荒仍然是可能的，但采取行動的窗口正在迅速縮小。除非戰斗停止，以色列停止阻止大規模救援行動的包圍戰術，否則救援機構將無法避免全面饑荒和隨之而來的死亡人數。

在現代，饑荒是可以預測和預防的。先進的早期預警分析可以預測饑荒的風險，其可靠性可以與颶風預警系統相媲美。當這些預測表明饑荒即將來臨時，人道主義組織擁有經過充分測試的戰略來避免最壞的結果，包括提供豐富的食品，推出創新的即食營養不良療法，并啟動經過驗證的公共衛生干預措施，所有這些都通過世界級的物流網絡部署。

然而，這些干預只有在人道主義者有空間和安全來開展工作的情況下才能取得成功。而這又取決于政治。目前，以色列政府的戰時行為既加速了加沙陷入大規模饑餓，又阻礙了防止這種情況發生所需資源的部署。2月5日，一支明顯印有聯合國救援標志的車隊在以色列軍事檢查站等待時遭到以色列海軍的炮擊，盡管車隊事先已向以色列軍方取得了許可。因此，聯合國被迫停止向加沙北部運送食品長達數周。

援助機構無法獲得所需的資源、通道和安全保障，無法開展可行的饑荒預防工作。聯合國和非政府組織的設施一再遭到以色列的轟炸。以色列的例行檢查任意阻止關鍵救援物資進入加沙。一旦援助進入加沙，加沙地帶的行動依賴于以色列政府的授權，而后者又經常遭到拒絕，以色列尚未建立一個可靠的程序，以確保人道主義救援人員不會成為其部隊的目標。

文章認為，考慮到美國對其盟友以色列的影響力，美國可能是唯一一個能夠確保避免饑荒的外部大國。隨著關于第二次停火和人質交換的談判取得進展，美國有一個關鍵的機會迫使以色列改變路線，允許采取大規模的饑荒預防措施。美國總統拜登必須立即采取行動，把預防饑荒作為首要任務，并準備好部署有意義的美國援助，包括暫停武器銷售——如果以色列政府不遵守的話。饑荒不僅會造成人道主義災難，也代表著地緣政治的失敗，將在未來幾年損害美國在中東的信譽。

全球氣候危機與氣候難民的安置問題

全球各地因為局勢不穩和戰事導致的難民問題，一向都是考驗各國內政外交和危機處理能力的老大難問題。如今，由于“人禍”的難民問題尚未平息，因為“天災”而被迫背井離鄉的氣候難民又引發國際各界關注。早在去年中，包括《半島新聞網》在內的多家媒體就報道了包括極端高溫天氣在內的多重氣候危機，如何催生出一批又一批的氣候難民，或說“氣候遷徙”（climate displacement）。其中，高溫炎熱以及異于平常的超長季風/臺風季更是氣候遷徙最直接的原因。而當《巴黎協定》中不少共識的實際推進過于延宕，也讓此類氣候危機的惡化和氣候難民的增多變得難以阻遏。

當地時間2023年9月26日，索馬里摩加迪沙，因為干旱而流離失所的索馬里人聚集在臨時營地里。

一般來說，氣候難民或氣候遷徙的起因都是由于氣候環境變遷而引發的干旱和糧食危機。根據紅十字會以及專職機構氣候難民（Climate Refugees）的觀察，這種情況已經是全球現象，挑戰著我們的人道主義救援能力，并且會讓現有的氣候危機帶來的挑戰出現滾雪球式倍增的情況。換句話說，氣候危機不僅在加劇自身帶來的風險，同時也會創造不同的新威脅，包括但不限于食物和水資源短缺與競爭，最終可能引發的不只是氣候難民，也包括國家或地區之間的惡性沖突。這類現象在欠發達地區尤甚，例如在西非和中非一帶，除了高溫之外，洪水也是該地區氣候難民數量劇增的主要因素。

然而，“氣候難民”這個概念在當前的國際難民法中并不存在；根據《聯合國公約》，判定難民的因素包括種族、宗教、國籍、特定社會團體成員身份或政治觀點等，而氣候危機顯然不在此列。至少在去年九月，聯合國難民署的官員也呼吁我們在使用氣候難民這一術語時保持謹慎，因為這可能會掩蓋難民產生的其他具體因素。但諸如氣候難民等組織的成立卻又讓這種審慎顯得保守，加上氣候難民現象在非洲、亞洲和美洲多地加劇，更深入地考察氣候遷徙和難民危機的關聯也勢在必行。

在非洲，大批氣候難民正在背井離鄉的路上：去年，非洲薩赫勒（Sahel）一帶的許多國家，包括尼日爾、埃及、蘇丹、乍得和尼日利亞等，就涌出大批因逃避洪水襲擊而流離失所的民眾。這些難民的逃亡路線經常是從母國穿越北非，借道利比亞跨過地中海，最終抵達歐洲。事實上，非洲薩赫勒地區諸國高度依賴放牧和農業等對氣候敏感的生計，因此也堪稱世界上最脆弱但碳排放量最低的國家。根據尼日爾當地民眾的觀察，氣候危機導致的產業沖突的確存在。因為氣溫升高、高溫天氣增加甚至變為常態，一般降水已經無法滿足農民對耕地的需求，因為高溫干燥使得土地不再如往常般肥沃，也促使農民們開始向外尋求更多耕地，而如此一來，農牧民之間爭地的情況就會加劇。降水過多或許會讓耕地的肥力恢復，但在目前的氣候條件下，降水增多往往意味著洪水泛濫，這帶來的打擊更是毀滅性的。

另外頗為諷刺的是，歷史上尼日爾往往扮演的是接納周遭國家難民或移民的角色，如今本國的農牧民也由于氣候等因素而被迫離開自己的家園，因為尼日爾的資源供給和財政規劃已經無法負擔當地原生居民和移民社區之間的共存了，哪怕傳統上尼日爾人對待難民的態度是相當寬容的。換句話說，這樣的挑戰將要求當地政府重新審視包括資源分配在內的諸多政策，而考慮到尼日爾是全球碳排放量最低的國家之一，它也值得相關國際組織予以財政支持。

但就像前文提到的，氣候危機和氣候難民正在滾雪球式地制造問題，例如那些需要遠渡重洋從故鄉逃難到歐洲的非洲人們，他們途經的海域堪稱險象環生，充滿著種種人道主義挑戰和危機。例如，從西非塞內加爾到西班牙的加那利群島是當地難民尋辟的一條典型路線，而他們逃難的理由聽上去頗為系統性且難以一時間得到妥善解決：海水溫度上升和多年來的過度捕撈，耗盡了對該國經濟和民眾飲食至關重要的漁業資源。在塞內加爾，三分之一的人生活在貧困中，即使是很多受過教育的民眾也很難找到穩定的工作。根據美國abc的報道，這條從塞內加爾到加那利群島的常見逃亡路線長達約1600公里，它帶給塞內加爾人希望，但同時也是極為致命的。據《聯合國人權公約》稱，僅2023年就有3500多人在試圖到達歐洲時死亡；但其他非政府組織預估死亡人數要比這個高得多。

除了跨海，前文提及的穿越撒哈拉沙漠、從北非偷渡到歐洲也是一個常見選項，然而，死亡的陰影也常籠罩在這片地表最大面積的沙漠中。據聯合國方面的統計，自2014年以來，撒哈拉一帶出現的非正常死亡或失蹤案例就多達5600多起，而由于這里荒無人煙、氣候條件極度惡劣，死亡或失蹤個案同樣可能遠高于這個數字。

除了非洲，拉丁美洲不少民眾也受海平面上升、洪水以及極端天氣影響而被迫選擇走上難民路。絕大多數拉美氣候難民的目的地都是美國或者墨西哥，換句話說，這是一條由北向南的謀生之路。而在關注諸如洪都拉斯、巴哈馬和哥倫比亞等國遭受的氣候危機之外，難民涌入的地方是否能夠妥善安置這些民眾也成為焦點議題，美洲國家間人權委員會（IACHR）就在上周四于美國首都華盛頓召開聽證會，討論相關事項。這也是首場應對氣候難民危機的公開聽證會。這場聽證會證實，越來越多的移民和難民試圖在美國和其他國家尋求庇護，他們往往在家鄉遭遇颶風、熱浪和干旱，以及海洋酸化、海岸侵蝕和荒漠化等緩發災難而被迫流離失所。此外，一些移民證人也指出，美墨等國日漸收緊的難民政策正在給氣候難民帶來第二重難關，與會專家更就此問題，力圖推動IACHR提醒各國采取“不驅回原則”，即禁止將流離失所者遣返到因氣候危機的影響而危及其生命或自由的環境中。此外，與去年聯合國方面的表態相反，此次IACHR也在聽證會上承認了氣候難民群體和現象的存在，他們也將進行國別訪問，并制定指導方針以保護境內流離失所者和在其他國家尋求庇護的人。

IACHR及氣候難民等組織也強調，氣候危機導致的“難民”還包括很多一國境內的流離失所者。在亞洲，印度、巴基斯坦和菲律賓都深受境內氣候難民之苦，而在美洲，最為發達的美國本身就有著數量龐大的境內氣候難民。根據《紐約時報》最新推出的報道，光在2023年就有250萬美國人因氣候變遷和極端天氣而離開自己的家園。美國去年經歷了28場自然災害事件，且每場都造成至少10億美元的損失。而由于聯邦和地方政府之間的對接問題，官方目前尚未能夠給出更加準確的境內難民數字。

聯合國方面也一改之前的謹慎態度，開始嚴肅對待和處理氣候難民問題。在2月26日于肯尼亞首都內羅畢召開的聯合國環境大會上，加強全球合作以解決氣候引起的移民問題就成為會議討論的重點議題之一，其中國際移民組織（IOM）更是為此奔走吶喊，其代表官員更表示，因氣候變遷而流離失所的人們的處境理應被納入到大會制定相關議程的考量中。據估計，如果不采取具體行動，到2050年，多達2.16億人可能成為境內氣候難民。而如果能采取及時的行動，這個數字可以減少80%。也就是說，我們應對氣候危機的挑戰，已經在滾雪球式的威脅疊加模式下，開始認識到氣候難民這一趨勢及相關應對策略的重要性。此外，國際組織和各國政府也需致力于確保那些被迫遷移的人得到保護和妥善安置，因為目前看來，氣候難民不再是趨勢，而是常態，我們無法遏止，而只能爭取盡快適應。