近日，上海市政府辦公廳印發(fā)《上海市高質(zhì)量孵化器培育實施方案》，旨在發(fā)揮孵化器在全過程創(chuàng)新、全要素集聚、全鏈條加速等方面的重要作用，持續(xù)優(yōu)化科創(chuàng)生態(tài)體系，助力硬科技企業(yè)培育和未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面支撐國際科創(chuàng)中心建設(shè)。

方案提出，到2025年，培育不少于20家高質(zhì)量孵化器，示范帶動不少于200家孵化器實現(xiàn)專業(yè)化、品牌化、國際化轉(zhuǎn)型升級；與高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等聯(lián)動發(fā)展，孵化培育1萬家科技型中小企業(yè)、2000家高新技術(shù)企業(yè)、300家瞪羚企業(yè)、100家科技小巨人企業(yè)和一批面向全球，擁有自主、前沿、顛覆性技術(shù)的硬科技企業(yè)；帶動形成若干孵化集群，打造2-3個千億級產(chǎn)值規(guī)模的“科創(chuàng)核爆點”，初步建成全球科技創(chuàng)新企業(yè)首選落戶城市。

什么是高質(zhì)量孵化器？與一般的科技孵化器有何不同？對此，澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者從上海市科委獲悉，高質(zhì)量孵化器是以一流孵化人才為核心牽引，聚焦高科技創(chuàng)新策源、顛覆性科技成果轉(zhuǎn)化、硬科技企業(yè)孵化以及全要素資源整合的高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)。

相較于一般的科技孵化器，高質(zhì)量孵化器以下特征更為明顯：一是更專業(yè)的建設(shè)主體，以一流孵化人才為牽引，引導(dǎo)科技領(lǐng)軍企業(yè)、知名高校（大學(xué)科技園）、科研院所、頂尖投資機構(gòu)等開展建設(shè)；二是更聚焦“硬科技”孵化，圍繞“2+（3+6）+（4+5）”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)注前沿技術(shù)、未來產(chǎn)業(yè)，支撐顛覆性科技成果的率先轉(zhuǎn)化和硬科技企業(yè)的加速孵化；三是創(chuàng)新要素資源更集聚，通過創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和人才鏈的多鏈協(xié)同、融合發(fā)展，實現(xiàn)“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”的良性互動；四是更具國際視野和理念，融匯國際高端資源，拓展全球創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)“走出去”“引進來”雙向融通。

該方案將引導(dǎo)高質(zhì)量孵化器與高水平科技智庫合作，跟蹤對接各類基礎(chǔ)研究創(chuàng)新計劃，實現(xiàn)“超前發(fā)現(xiàn)”“超前布局”，培育“超前孵化”新模式；與高校院所、龍頭企業(yè)、投資機構(gòu)合作，強化底層技術(shù)、顛覆性技術(shù)等的突破，探索未來產(chǎn)業(yè)孵化新范式；與各類市場化專業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展深度合作，鏈接“強”資源；聯(lián)動概念驗證中心、中試基地、創(chuàng)新型應(yīng)用場景等，拓展“硬服務(wù)”；為科技企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)增值服務(wù)，提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能級；建立早期硬科技項目（技術(shù)）發(fā)現(xiàn)、驗證及孵化機制，培育“硬核”科技領(lǐng)軍企業(yè)。

方案此次提出，孵化人才培育行動，一流孵化人才主要是指，轉(zhuǎn)化經(jīng)驗豐富的科學(xué)家、跨學(xué)科交叉人才、科技創(chuàng)投人才、知名職業(yè)經(jīng)理人、連續(xù)成功創(chuàng)業(yè)者及具有海外工作（含創(chuàng)業(yè)）背景的歸國人才等“六路”孵化人才。并將高端孵化人才納入全市科技人才支持體系，讓他們享受相關(guān)政策和服務(wù)。

在本土人才培養(yǎng)方面，上海將聯(lián)動有條件的高校院所和其他單位，打造成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化等人才培養(yǎng)基地，通過開設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移方向?qū)W歷教育、開展孵化科技管理人才職業(yè)培育等方式，培養(yǎng)一批復(fù)合型人才。

該方案還將推動金融對高質(zhì)量孵化器的賦能，強化對投孵聯(lián)動的引導(dǎo)，支持高質(zhì)量孵化器與市級母基金合作，設(shè)立不少于一支早期硬科技投資種子基金，引流“耐心資本”聯(lián)動發(fā)展。加大科技金融產(chǎn)品供給，圍繞“硬核”技術(shù)、初創(chuàng)企業(yè)等開發(fā)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。激發(fā)國資投資孵化活力，鼓勵國資投入各類資源參加高質(zhì)量孵化器建設(shè)；探索國有孵化團隊持股孵化，優(yōu)化投資審批流程，試點退出與容錯機制。

在資金保障方面，上海市區(qū)聯(lián)動設(shè)立高質(zhì)量孵化器培育專項經(jīng)費，分階段給予事前啟動建設(shè)、年度運營補貼、里程碑績效評價后獎勵等經(jīng)費支持。