環(huán)境監(jiān)測(cè)人員在新安江街口斷面取樣。人民網(wǎng)記者 張俊 圖

全國(guó)首個(gè)跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制提檔升級(jí)。據(jù)新華社消息，浙皖兩省政府6月5日晚在合肥簽署《共同建設(shè)新安江-千島湖生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償樣板區(qū)協(xié)議》。

新安江是長(zhǎng)三角地區(qū)重要的生態(tài)屏障。它發(fā)源于安徽黃山市休寧縣，向東流入浙江杭州市淳安縣，干流長(zhǎng)359公里，在安徽境內(nèi)242.3公里，出境水量占千島湖年均入庫(kù)水量的60%以上。本世紀(jì)初，新安江流域的生態(tài)安全曾面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，千島湖藍(lán)藻異常增殖等引發(fā)關(guān)注。

2012年，財(cái)政部、原環(huán)保部、安徽、浙江簽訂《新安江流域水環(huán)境補(bǔ)償協(xié)議》，以兩省跨界斷面高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總氮、總磷4項(xiàng)指標(biāo)為考核依據(jù)，每三年一輪進(jìn)行試點(diǎn)，首輪設(shè)置每年5億元的補(bǔ)償資金（中央財(cái)政向安徽撥付3億，皖浙兩省各出1億），年度水質(zhì)達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)，由浙江撥付安徽1億元，否則相反。此舉開(kāi)創(chuàng)了跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的先河。第二輪試點(diǎn)從2015年至2017年，皖浙兩省出資由1億元升至2億元，水質(zhì)考核標(biāo)準(zhǔn)同步提高，水質(zhì)穩(wěn)定系數(shù)由0.85升至0.89。2018年至2020年的第三輪試點(diǎn)在延續(xù)流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的基礎(chǔ)上，兩省采取工程、經(jīng)濟(jì)、科技等措施，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，推進(jìn)全流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。試點(diǎn)以來(lái)，新安江水質(zhì)連年達(dá)到補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，安徽每年向千島湖輸送近70億立方米干凈水。

據(jù)《安徽日?qǐng)?bào)》報(bào)道，新安江-千島湖生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償樣板區(qū)的建設(shè)在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、理念、方式、范圍等方面提檔升級(jí)。今年起浙皖雙方每年出資額提升到4億至6億元，創(chuàng)新引入產(chǎn)業(yè)人才補(bǔ)償指數(shù)M值，構(gòu)建資金、產(chǎn)業(yè)、人才全方位的補(bǔ)償成效評(píng)價(jià)體系，作為分配補(bǔ)償資金的重要依據(jù)。補(bǔ)償范圍由三輪試點(diǎn)的3市10縣擴(kuò)至4市34縣區(qū)，并探索園區(qū)共建、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、人才交流等多種方式。

澎湃新聞（www.baidu.com）注意到，黃山、杭州近日已共同印發(fā)《新安江流域水生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)規(guī)劃》，將統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水安全、水文化，建立共同保護(hù)指標(biāo)體系，力爭(zhēng)到2025年全流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)，綠色發(fā)展成效顯現(xiàn)，一體化保護(hù)治理格局初步形成，生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償樣板區(qū)建設(shè)取得實(shí)效。