當地時間4月3日，紐約聯儲提名約翰·威廉姆斯（John C. Williams）接任杜德利為下一任主席，這也是美聯儲中最有影響力的職位之一。55歲的威廉姆斯具有經濟學博士學位，現為舊金山聯儲主席，他2011年接棒耶倫出任該職位。

紐約聯儲主席有多重要？

對威廉姆斯的任命將于6月生效。現任紐約聯儲主席杜德利將于2018年年中提前半年卸任，杜德利從2009年開始擔任該職務，任期原本到2019年1月結束。去年11月，紐約聯儲理事會已經開始物色杜德利的繼任者。

3月威廉姆斯將獲任命的消息就被紐約時報等外媒廣為報道。紐約聯儲主席是美聯儲中最重要的職位之一，這個職位在美聯儲的決策層中非常特殊。

紐約聯儲是美聯儲系統中最重要的、最有影響力的儲備銀行，負責第二個儲備區，在美國的金融領域占據著舉足輕重的地位。它有別于全美其他11個地區性銀行，因其位處美國金融中心，直接執行中央政府的貨幣政策，進行大量的外匯交易，管理美國財政部很大一部分的債務。

美聯儲主席和其他的理事會成員皆由總統提名并經參議院確認，有意思的是，紐約聯儲則是由自己決定主席。這個職位在12個地區聯儲中也不同，在FOMC（公開市場委員會）中享有永久投票權，在金融監管上也發揮著極為重要的作用。

值得一提的是，這也是不受特朗普控制的職位。甚至有一些反對特朗普的機構將杜德利的退休視為脫離特朗普控制，從而影響特朗普政府經濟決策的一個鮮有的機會。

特朗普已經提名鮑威爾為美聯儲主席，也還需要再任命一名副主席。據外媒報道稱，特朗普現在傾向于任命哥倫比亞大學經濟學家Richard Clarida，克利夫蘭聯儲主席梅斯特也是有力的競爭者。但是，紐約聯儲主席作為一個公開職位并不由特朗普決定。

紐約聯儲遴選委員會由紐約聯儲理事會兩名理事領導：紐約勞工組織Freelancers Union的創始人Sara Horowitz，與私募股權投資人Glenn Hutchins。根據多德弗蘭克法案，理事會成員是被排除在人選之外的。紐約時報報道稱，遴選委員會希望選擇有美聯儲內部工作經驗的，從而維持美聯儲的獨立性。

威廉姆斯的任命已經得到美聯儲理事會通過。Hutchins在公開聲明中盛贊威廉姆斯既有決策者應有的專業性，也有管理經驗，“非常理解金融系統。”

爭議

55歲的威廉姆斯為舊金山聯儲主席，他2011年接棒耶倫出任該職位。

威廉姆斯在斯坦福大學取得經濟學博士學位，職業生涯也以美聯儲經濟學家開始，2002年他加入舊金山銀行擔任研究主管兼執行副主席。耶倫擔任舊金山聯儲主席期間，威廉姆斯可以說是耶倫的重要顧問。

他今年也是公開市場委員會（FOMC）成員。

紐約時報分析稱，任命威廉姆斯正好能補充當前FOMC的短板。新任美聯儲主席鮑威爾2012年才來到美聯儲，他雖是一個訓練有素的律師，卻不是像耶倫那樣的經濟學家。

遴選委員會中，威廉姆斯的支持者也表示，他非常適合這個極為復雜的工作任務。因為他已經擔任舊金山聯儲主席7年，整個職業生涯都在聯儲系統。在貨幣政策方面他也是有影響力的專家，與前美聯儲主席耶倫和斯坦福經濟學家約翰·泰勒都共事過。

不過威廉姆斯面臨的爭議也不少。

首先，紐約聯儲還肩負著溝通美聯儲與華爾街的重任，因此相比于此前的紐約聯儲主席，威廉姆斯在金融機構的經驗匱乏也是一個短板。例如杜德利在出任紐約聯儲主席之前是高盛的首席經濟學家，但威廉姆斯從未在華爾街工作過。不過，也有一些支持者認為他能為美聯儲的貨幣政策決策帶來新的聲音，也有助于抗擊下一次衰退。

其次，他擔任聯儲主席的舊金山也是富國銀行的所在地，富國銀行因為激進銷售造成虛假賬戶丑聞至今仍未解決。馬薩諸塞州民主黨參議員伊麗莎白·沃倫曾提出議案，紐約聯儲在選擇主席上應該更為集思廣益，為機構帶來更多新的視角。“如果美聯儲想要在決策上有公信力，威廉姆斯與紐約聯儲遴選委員會就應該一同到國會前作證。”

根據美國現行的法律，對于大型銀行的監管，監管政策在位于華盛頓的美聯儲，地區聯儲主席在監管方面的作用非常有限。鮑威爾在出席國會聽證會時，也因此受到沃倫的質詢。沃倫強硬表態，富國銀行董事會一直在欺騙客戶，而美聯儲應對富國銀行的行為負責，如期執行對富國銀行的禁令。

耶倫在2月2日，正式卸任前數小時對富國銀行下發了一道制裁令：在解決內部問題之前，不允許這家銀行擴充資產。禁令還要求富國銀行在4月底之前替換三名現任董事會成員，在年底前撤換第四名董事。美聯儲在一份聲明中表示，在充分完善其管理和控制能力之前，富國銀行的資產需限制在1.95萬億美元以內。

威廉姆斯的膚色與性別也成了爭議熱點。紐約州民主黨參議員Kirsten Gillibrand在一份聲明中表示，“紐約聯儲主席一直是白人男性，是時候該換換了。”一個名為Fed Up的激進組織也批評紐約聯儲理事會“忽略公眾的呼聲，而又選了一個白人”，“遴選流程讓人質疑美聯儲是否能很好地踐行公共利益。”

漸進加息支持者

威廉姆斯在貨幣政策上偏鷹派。

新一屆FOMC票委鷹味漸濃

據華爾街日報報道，威廉姆斯一直是漸進加息的支持者，2月他在發表演講時曾建議2018年加息3-4次都是合適的，3月的議息會議上他也投票支持加息。

他也是貨幣政策上的知名經濟學家，他最知名的研究成果是對中性利率的研究，即通脹調整后的利率。威廉姆斯和另一名美聯儲經濟學家Thomas Laubach研究表明，經濟衰退時中性利率會下跌到0以下且保持在0附近。除非中性利率上升，美聯儲官員不能像在經濟擴張期時那樣加息。如果過于追求2%的通脹目標，在經濟衰退時就沒有太多空間降息。

威廉姆斯在過去幾年間也在呼吁美聯儲重新考量2%的通脹目標。他提出了應以價格水平為目標，允許在經濟向好時通脹超過2%，以彌補衰退時通脹過低。允許通脹在經濟擴張時超過2%，美聯儲便能加息從而不會讓經濟增速放慢，也能讓央行在緊急時期更多降息。威廉姆斯這一立場得到包括前美聯儲主席伯南克的支持，不過目前美聯儲仍沒有這一計劃。