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全國人大常委會會議:建議科學核定院庭長辦案數,防止走形式
11月20日,中國人大網公布了全國人大常委會組成人員和列席會議人員對人民法院全面深化司法改革情況的報告的意見和建議。有些出席人員提出,要科學核定院庭長的辦案數量,確保院庭長辦案機制落到實處。
11月3日,十二屆全國人大常委會第三十次會議審議了最高人民法院院長周強作的關于人民法院全面深化司法改革情況的報告。
有些出席人員提出,員額制要求入額的院庭長必須實際辦案,但實踐中院庭長辦案走形式、掛名辦案等現象仍然存在,建議各地各級法院根據自身審級職能、人員規模、案件類型、辦案壓力、工作負擔等情況,科學核定院庭長的辦案數量,確保院庭長辦案機制落到實處。
有些出席人員還提出,員額制實施過程中,有的法院員額法官、司法輔助人員配備不合理,不能充分發揮團隊合力,建議進一步做好員額制改革的基礎測算,為員額的調整和司法輔助人員配置提供可靠依據。
同時,應進一步探索建立不同審級和地域法院之間員額比例配置動態調整機制,在不突破員額總量的前提下,根據各地發展水平、人口規模、案件數量、現有編制等情況,建立橫向和縱向統籌相結合的整體調控機制,形成不同地區、不同類型法院員額的動態平衡,實現審判資源優化配置,確保基層法院工作的協調穩定。
有些出席人員指出,目前,一些法院司法輔助人員嚴重短缺,一些地方通過聘用人員和購買服務的方式來解決這個問題,財政要給予一定的支持和保障,提高他們的待遇,提供職業上升空間。
許多出席人員還指出,司法責任制解決了法官獨立辦案問題,但要防止法官自由裁量權的濫用問題,實踐中出現的同案不同判的情形會使司法公正大打折扣。建議完善錯案責任倒查問責機制,按照有權必有責、有責要擔當、失責必追究的原則,對于作出了錯誤判決的司法人員,依法依規嚴格問責。賦予懲戒委員會認定司法過錯的職能,同時賦予懲戒委員會保護職能,及時對經調查沒有過錯的法官恢復名譽,給予保護。





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