由國家發展改革委、工業和信息化部、住房和城鄉建設部、商務部、市場監管總局、國管局、中直管理局聯合印發的《促進綠色消費實施方案》（下稱《方案》）1月21日對外公布。《方案》提出，全面促進重點領域消費綠色轉型，其中包括，進一步激發全社會綠色電力消費潛力。澎湃新聞注意到，繼高耗能行業電價上漲不受限制之后，綠色電力消費也將成為高耗能企業的剛性約束。

《方案》要求，落實新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制要求，統籌推動綠色電力交易、綠證交易。引導用戶簽訂綠色電力交易合同，并在中長期交易合同中單列。鼓勵行業龍頭企業、大型國有企業、跨國公司等消費綠色電力，發揮示范帶動作用，推動外向型企業較多、經濟承受能力較強的地區逐步提升綠色電力消費比例。

同時，加強高耗能企業使用綠色電力的剛性約束，各地可根據實際情況制定高耗能企業電力消費中綠色電力最低占比。各地應組織電網企業定期梳理、公布本地綠色電力時段分布，有序引導用戶更多消費綠色電力。在電網保供能力許可的范圍內，對消費綠色電力比例較高的用戶在實施需求側管理時優先保障。

《方案》還強調了加強不同市場化機制之間的銜接關系：建立綠色電力交易與可再生能源消納責任權重掛鉤機制，市場化用戶通過購買綠色電力或綠證完成可再生能源消納責任權重。加強與碳排放權交易的銜接，結合全國碳市場相關行業核算報告技術規范的修訂完善，研究在排放量核算中將綠色電力相關碳排放量予以扣減的可行性。持續推動智能光伏創新發展，大力推廣建筑光伏應用，加快提升居民綠色電力消費占比。 

綠色電力交易是在現有的電力中長期交易框架下，為風電、光伏發電等綠色電源單獨設計的交易品種。簡單而言，用戶可以通過電力交易的方式購買風電、光伏發電等新能源電量，消費綠色電力，并獲得相應的綠電消費認證。此前，參與電力市場交易的大部分是火電等常規電源，新能源發電主要由電網企業保障性收購，大多不參與市場。去年9月，我國綠色電力交易試點正式啟動，綠電有了專屬的交易通道，并在電力市場交易、電網調度運行中具有優先權，以市場化方式引導綠色電力消費。 

據澎湃新聞觀察，目前國內對綠電采購意愿最高的企業包括幾類：在海外綠電市場的采購經驗豐富、減排行動受到總部凈零排放目標統籌的在華跨國公司；面臨能耗指標不斷收緊、轉型升級進程中的傳統工業企業；希望以此提高產品出口競爭力的出口型企業。我國碳市場的發展將進一步促進綠色電力交易，尤其是待水泥、電解鋁、石化、化工、建材、鋼鐵等高耗能行業陸續被納入碳市場后，將進一步激發綠電消費需求。

后續，綠電交易將與綠證市場、碳市場等有序銜接，共同促進新能源消納，并避免用戶在電力市場和碳市場重復支付環境費用，企業可以通過購買綠電抵扣碳排放量。