劉鶴

中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第11次會(huì)議剛一結(jié)束，作為領(lǐng)導(dǎo)小組常設(shè)機(jī)構(gòu)的中財(cái)辦第一時(shí)間趕赴地方調(diào)研。

據(jù)《浙江日?qǐng)?bào)》11月12日?qǐng)?bào)道，10日至11日，由中財(cái)辦主任劉鶴率領(lǐng)的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)研組來(lái)浙江調(diào)研，并在杭州召開第26次部分省市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)以及企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)。

在浙期間，劉鶴一行還分別與浙江省委書記夏寶龍、省長(zhǎng)李強(qiáng)進(jìn)行會(huì)談交流，雙方就當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、“十三五”時(shí)期發(fā)展思路和工作舉措進(jìn)行了深入交談。

這是時(shí)隔兩個(gè)月后，劉鶴第2次前往浙江調(diào)研，浙江也成為他近期調(diào)研的最頻繁之地。9月上旬，劉鶴曾到浙江調(diào)研宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和特色小鎮(zhèn)建設(shè)情況。

7省市與會(huì)

7個(gè)省市主管經(jīng)濟(jì)工作的黨委、政府部門負(fù)責(zé)人參加了劉鶴此次浙江之行的部分省市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)，分別是浙江、江蘇、上海、安徽、遼寧、山東、河南。從地域看，有4個(gè)來(lái)自東部沿海，中部省份2個(gè)，東北1個(gè)。而參加企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)的企業(yè)家均來(lái)自浙江。

劉鶴在部分省市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上講話。他表示，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，要學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神，按照中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第11次會(huì)議的要求，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念作為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重要行動(dòng)指南，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革作為重點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

劉鶴強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革，要按照宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底這五大支柱，針對(duì)當(dāng)前產(chǎn)能過剩問題，加大淘汰僵尸企業(yè)力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組；高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力降低成本，幫助企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；化解房地產(chǎn)庫(kù)存，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展；高度重視防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展。

劉鶴所提及的“五大支柱”，在11月10日上午舉行的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第11次會(huì)議上，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平發(fā)表重要講話時(shí)做過詳細(xì)闡述。

習(xí)近平說，宏觀政策要穩(wěn)，就是要堅(jiān)持積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)，就是要準(zhǔn)確定位經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革方向，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，激活存量增長(zhǎng)動(dòng)力，著力補(bǔ)齊短板，加快綠色發(fā)展，積極利用外資，積極穩(wěn)妥擴(kuò)大對(duì)外投資。微觀政策要活，就是要堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，完善市場(chǎng)環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費(fèi)潛能，在制度上政策上營(yíng)造寬松的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和投資環(huán)境，營(yíng)造商品自由流動(dòng)、平等交換的市場(chǎng)環(huán)境。改革政策要實(shí)，就是要加大力度推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革落地，加快推進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重大牽引作用的國(guó)有企業(yè)、財(cái)稅體制、金融體制等改革。社會(huì)政策要托底，就是要守住民生底線，做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，切實(shí)保障群眾基本生活。

再度力挺“企業(yè)家精神”

劉鶴在講話中還表示，發(fā)展的動(dòng)力十分重要，要發(fā)揚(yáng)企業(yè)家創(chuàng)新精神，發(fā)揮創(chuàng)新人才和各級(jí)干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

梳理公開報(bào)道可發(fā)現(xiàn)，這是近2個(gè)月來(lái)，劉鶴第3次對(duì)“企業(yè)家精神”作出力挺表態(tài)。

9月的浙江之行中，劉鶴在考察了杭州市余杭區(qū)夢(mèng)想小鎮(zhèn)、上城區(qū)山南基金小鎮(zhèn)等幾個(gè)特色小鎮(zhèn)后指出，對(duì)特色小鎮(zhèn)印象最深的，是處理好了政府與市場(chǎng)關(guān)系，政府為企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供條件，大膽“放水養(yǎng)魚”，讓企業(yè)家才能充分發(fā)揮，這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)都具有重要借鑒意義。

劉鶴認(rèn)為，浙江特色小鎮(zhèn)建設(shè)是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下發(fā)展模式的有益探索，符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，注重形成滿足市場(chǎng)需求的比較優(yōu)勢(shì)和供給能力，這是浙江“敢為人先、特別能創(chuàng)業(yè)”精神的又一次體現(xiàn)。他希望各地進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)這種改革創(chuàng)新精神，推動(dòng)中國(guó)順利度過中等收入陷阱，助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

10月上旬，劉鶴率中財(cái)辦和國(guó)家發(fā)改委調(diào)研組到廣東考察，他在調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把增強(qiáng)企業(yè)活力放在突出位置，堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，引導(dǎo)好社會(huì)心理預(yù)期，重視產(chǎn)權(quán)保護(hù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善商業(yè)法制，切實(shí)發(fā)揮企業(yè)家重要作用，著力營(yíng)造扶商、安商、惠商的良好市場(chǎng)環(huán)境。

對(duì)于企業(yè)家的重要性，習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第11次會(huì)議亦有強(qiáng)調(diào)。他說，要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，調(diào)動(dòng)各方面積極性，發(fā)揮企業(yè)家在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，充分發(fā)揮創(chuàng)新人才和各級(jí)干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

調(diào)研組“三問”

劉鶴此番率隊(duì)調(diào)研浙江，主要以座談會(huì)為主，調(diào)研重點(diǎn)是中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第11次會(huì)議剛剛研究過的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革。

據(jù)《浙江日?qǐng)?bào)》報(bào)道，在部分省市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)以及企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)上，調(diào)研組與有關(guān)省市同志及企業(yè)負(fù)責(zé)人圍繞落實(shí)十八屆五中全會(huì)精神，就3個(gè)問題進(jìn)行深入討論，分別是：怎樣適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革；怎樣樹立企業(yè)家信心，增強(qiáng)微觀活力；怎樣切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

調(diào)研組還聽取了與會(huì)人員對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策等方面的意見和建議。中財(cái)辦副主任楊偉民、舒國(guó)增等參加調(diào)研。浙江衛(wèi)視11月11日晚上播出的《浙江新聞聯(lián)播》畫面顯示，剛剛履新證監(jiān)會(huì)副主席的原中財(cái)辦國(guó)際經(jīng)濟(jì)局（四局）局長(zhǎng)方星海也出席了座談會(huì)。

中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組是中共中央政治局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心領(lǐng)導(dǎo)和決策部門。

而中財(cái)辦是中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組下的常設(shè)機(jī)構(gòu)，除負(fù)責(zé)起草重要的經(jīng)濟(jì)政策文件，還肩負(fù)為中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組提供政策建議的功能。

63歲的中財(cái)辦主任劉鶴曾參與多項(xiàng)國(guó)家改革方略設(shè)計(jì)，被外界認(rèn)為是中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的核心智囊。